Дело № А33-17444/2016 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю к ООО "Водные ресурсы" о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб.
Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А33-17444/2016
г. Красноярск
07 сентября 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 07 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю (ИНН 2466146143, ОГРН 1062466156917, г. Красноярск, дата регистрации 25.12.2006)
к обществу с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 2407061730, ОГРН 1062420004272, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, дата регистрации 27.03.2006)
о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Будько О.А. на основании доверенности от 26.08.2016 №01-2/20-6425, паспорта,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Бураковой,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784, 78 руб.
Заявление принято к производству суда. Определением от 01.08.2016 возбуждено производство по делу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание своих представителей не направил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования подтвердила, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Ответчик письменный отзыв на заявление с возражениями по существу заявленных требований не представил.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу.
Обществом «Водные ресурсы» представлены в Росприроднадзор расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 – 4 кварталы 2015 года, согласно которым внесению в бюджет подлежала плата в размере 2 168 784,78 руб., в том числе: 592 625,25 руб. во 2 квартале, 814 652,76 руб. в 3 квартале, 761 506,77 руб. в 4 квартале.
В установленные законом сроки плата обществом «Водные ресурсы» не внесена, задолженность составила 2 168 784,78 руб.
Росприроднадзором в адрес ответчика направлено требование от 27.05.2016 №06-1/19-3683 о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб. в 30-тидневный срок с момента получения требования. Указанное требование получено ответчиком 21.06.2016.
В связи с тем, что требование Росприроднадзора обществом «Водные ресурсы» в установленный срок не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб., образовавшейся за период 2 -4 кварталы 2015 годы.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Статья 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относит, в том числе осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов ) и государственной экологической экспертизы.
Согласно пункту 4 названного Положения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В силу пункта 1 Приказа Росприроднадзора от 23.06.2011 N 401 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю" Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Красноярского края.
Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю, являясь органом, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Красноярского края, наделено соответствующими полномочиями администратора доходов федерального бюджета на соответствующей территории в части взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и наделено полномочиями по обращению в суд с требованием о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Учитывая изложенное, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю обоснованно обратилось в арбитражный суд за взысканием задолженности.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В силу пункта 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (статья 16.1 Закона №7-ФЗ).
Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Закона №7-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), нормы которого конкретизированы в Инструктивно-методических указаниях по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344.
Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204.
Согласно приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 "Об установлении сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Основанием для обращения Росприроднадзора в суд с настоящим заявлением является наличие у ответчика неисполненной в установленные сроки обязанности по внесению в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб., за 2 -4 кварталы 2015 годы.
Размер подлежащей внесению в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду за названные периоды определен ответчиком самостоятельно и отражен в представленных в Росприроднадзор расчетах платы за 2, 3, 4 кварталы 2015 года.
Наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб. ответчиком не оспорено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств внесения в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 – 4 кварталы 2015 года ответчиком в материалы дела не представлено, требования заявителя о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб. признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 33 844 руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ :
заявление удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 2407061730, ОГРН 1062420004272, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, дата регистрации 27.03.2006) в соответствующий бюджет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 168 784,78 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 844 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.