Дело № А42-3307/2016 по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Мурманской области к ООО «СКИЛЛ» о взыскании 1 034 руб. 27 коп.

Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-3307/2016

г. Мурманск
11 июля 2016 г.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388)

к обществу с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ», ул. Ферсмана, д. 13А, г. Мончегорск, Мурманская область (ИНН 5107912513, ОГРН 1095107000427)

о взыскании 1 034 руб. 27 коп.,
без вызова сторон,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» (далее – ответчик, плательщик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года в общей сумме 1 034 руб. 27 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года (л.д. 4-7).

Определение суда от 16.05.2016 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 17.05.2016 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В установленные статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сроки истец в материалы дела представил выписку из лицевого счета, согласно которой задолженность плательщика по состоянию на 27.06.2016 составляет 1 034 руб. 27 коп. (л.д. 56-58).

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательства уплаты задолженности не представил.

Определение суда от 16.05.2016 получено представителем истца 19.05.2016 (почтовое отправление № 18304998458324).

Определение суда от 16.05.2016, направленное ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: Мурманская область, г. Мончегорск, ул. Ферсмана, д. 13а, возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения» (почтовое отправление № 18304998458317).

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1, 4 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Материалами дела установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Скилл» в процессе осуществления своей производственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: размещает отходы производства и потребления.

Согласно представленным в материалы дела расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 кварталы 2014 года, 3 квартал 2015 года ответчиком исчислена плата в размере 1 034 руб. 27 коп. (л.д. 46-53).

Имеющаяся у ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 034 руб. 27 коп. послужила основанием для направления Управлением в адрес плательщика требования № 06/38 от 14.12.2015 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 (за 2 квартал 2014 года), с 01.07.2015 по 30.09.2015 (за 3 квартал 2015 года) (л.д. 38-45).

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке указанного требования Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Поскольку объект негативного воздействия ООО «СКИЛЛ» расположен на территории Мурманской области, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна взиматься территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, которым согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.06.2011 № 440 является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (Далее - Порядок № 632).

Согласно пункту 1 данного Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктами 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.

Пунктом 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О разъяснено, что по смыслу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", платежи за "различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, размер задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорные периоды составил 1 034 руб. 27 коп.

Доказательства внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела отсутствуют; наличие долга по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 034 руб. 27 коп. ответчиком не оспорено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 226 – 229 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области


решил:


исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года в общей сумме 1 034 руб. 27 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.