Дело № А42-3306/2016 по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Мурманской области к Кольскому ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж» о взыскании 24 046 руб.

Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-3306/2016

г. Мурманск
11 июля 2016 г.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388)

к Кольскому дочернему обществу с ограниченной ответственностью открытого акционерного общества «Севзапэлектромонтаж», ул. Строительная, д. 20, г. Мончегорск, Мурманская область (ИНН 5107030286, ОГРН 1025100652939)

о взыскании 24 046 руб.,
без вызова сторон,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Кольскому дочернему обществу с ограниченной ответственностью открытого акционерного общества «Севзапэлектромонтаж» (далее – ответчик, плательщик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2015 года в общей сумме 24 046 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2015 года (л.д. 4-8).

Определение суда от 16.05.2016 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 17.05.2016 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В установленные статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сроки конкурсный управляющий Кольского ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж» представил в материалы дела отзыв, указав следующее: предъявленная задолженность за 1 квартал 2015 года является реестровой и подлежит установлению в порядке статьи 100 Закона РФ «О несостоятельности (банктротстве)»; задолженность за 2, 3 кварталы 2015 г. в силу статьи 5 Закона о банкротстве является текущей и удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном данным законом (л.д. 67).

30.06.2016 от истца в материалы дела поступила выписка из лицевого счета, согласно которой задолженность плательщика по состоянию на 27.06.2016 составляет 24 046 руб. (л.д. 69-72).

Определение суда от 16.05.2016 получено представителями истца и ответчика (почтовые отправление № 18304998458256, 18304998458263, 18304998458270).

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Материалами дела установлено.

Кольское дочернее общество с ограниченной ответственностью открытого акционерного общества «Севзапэлектромонтаж» в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: размещает отходы производства и потребления.

Согласно представленным в материалы дела расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2015 года ответчиком исчислена плата в размере 25 764 руб. (л.д. 49-60).

Ответчик частично исполнил обязательства по внесению платы за 1 квартал 2015 года в размере 1 718 руб. (л.д. 61-62).

Имеющаяся у ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 24 046 руб. послужила основанием для направления Управлением в адрес плательщика требования № 06/37 от 10.12.2015 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (за 1, 2, 3 кварталы 2015 года) (л.д. 46-48).

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке указанного требования Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 03.04.2015 по делу № А42-2408/2015 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Кольского ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж».

Решением суда от 06.10.2015 по вышеуказанному делу Кольское ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден Бердник Эдуард Викторович.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов по текущим платежам подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Как следует из материалов дела, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2015 года.

Пунктами 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года должна быть произведена в срок до 20 апреля 2015 года; за 2 квартал 2015 года – в срок до 20 июля 2015 года; за 3 квартал 2015 года – в срок до 20 октября 2015 года.

Таким образом, обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за перечисленные выше кварталы возникли после даты принятия заявления о признании ответчика банкротом, то есть в силу статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ являются текущими, в связи с чем подлежат рассмотрению в рамках настоящего искового производства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Поскольку объект негативного воздействия ООО «Севзаппром» расположен на территории Мурманской области, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна взиматься территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, которым согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.06.2011 № 440 является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (Далее - Порядок № 632).

Согласно пункту 1 данного Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О разъяснено, что по смыслу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", платежи за "различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, размер задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорные периоды составил 24 046 руб.

Доказательства внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела отсутствуют; наличие долга по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 24 046 руб. ответчиком не оспорено.

Принимая во внимание изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела.

Довод конкурсного управляющего Кольского ДООО ОАО «Севзапэлектромонтаж» о том, что задолженность за 1 квартал 2015 года является реестровой, отклоняется судом в связи с вышеизложенными обстоятельствами.

Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 226 – 229 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области


решил:


исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Кольского дочернего общества с ограниченной ответственностью открытого акционерного общества «Севзапэлектромонтаж» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 кварталы 2015 года в общей сумме 24 046 руб.

Взыскать с Кольского дочернего общества с ограниченной ответственностью открытого акционерного общества «Севзапэлектромонтаж» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.