Дело № А26-3309/2016 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к Ассоциации микропредприятий Республики Карелия о взыскании 24 296 руб. 31 коп.
Арбитражный суд Республики Карелия (АС Республики Карелия)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А26-3309/2016
г. Петрозаводск
15 июня 2016 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н. рассмотрел дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия
к Ассоциации микропредприятий Республики Карелия
о взыскании 24 296 руб. 31 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовое уведомление об извещении заявителя в материалах дела имеется; ответчик считается уведомленным надлежащим образом, несмотря на конверт, вернувшийся с отметкой «истек срок хранения», поскольку в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд).
Суд установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Ассоциации микропредприятий Республики Карелия (далее – ответчик) о взыскании 24 296 руб. 31 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года.
Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Отзыв на заявление, доказательства и иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, от ответчика не поступали. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.
Исследовав заявление и представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период; далее – Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Пунктом 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ установлено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, сохраняющим силу и подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О), утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (далее – Порядок). Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 Порядка).
В целях приведения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации №632 в соответствие со статьей 16 Закона №7-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 были утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В результате осуществления своей деятельности ответчик оказывает следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: размещение отходов , следовательно, в соответствии со статьей 16 Закона №7-ФЗ обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчиком в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014, согласно которых сумма платы составляет за 2 квартал – 6 214 руб. 82 коп., за 3 квартал – 18 081 руб. 49 коп.
Ответчиком плата в установленные сроки не произведена в связи с чем Управлением в его адрес направлено требование об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду со сроком исполнения до 01.02.2016.
Указанное требование в установленный срок ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 и пунктом 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов ) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 №109 "Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" и Приказом Росприроднадзора от 20.05.2013 №258 (ред. от 26.03.2015) "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором доходов бюджета по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
При таких обстоятельствах, Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 24 296 руб. 31 коп.
Учитывая, что требования заявителя основаны на законе, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком, суд признает заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (ОГРН:1041000033546, ИНН:1001048166) удовлетворить полностью.
Взыскать с Ассоциации микропредприятий Республики Карелия (ОГРН:1141000000206, ИНН:1001992166, место нахождения: г. Петрозаводск, ул. Шотмана, д. 13) в пользу бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года в размере 24 296 руб. 31 коп.
Взыскать с Ассоциации микропредприятий Республики Карелия в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.