Дело № А53-8392/16 по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу к ООО «Русскартрейд» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 7 065,52 руб.
Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А53-8392/16
02 июня 2016 г.
г. Ростов-на-Дону
Судья Арбитражного суда Ростовской области Шапкин П.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу
к обществу с ограниченной ответственностью «Русскартрейд» (ОГРН 1096194001496, ИНН 6168027780)
о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 7 065,52 руб.,
установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Русскартрейд» (далее – общество, ответчик) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2013 г. в общей сумме 7 065,52 руб.
Определением суда от 06.04.2016 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.
Истец о начавшемся судебном процессе уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела.
Конверт с определением суда от 02.03.2016, направленный по юридическому адресу ответчика: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 243, 8, возвратился в суд с отметкой органа почтовой связи за истечением срока хранения.
В соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает сторон надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.
Поскольку стороны о возражениях против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства не заявили, арбитражный суд рассматривает настоящее дело в порядке упрощённого производства без вызова сторон, согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
В связи с возложением на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и её территориальные органы, в том числе на Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, функций администраторов доходов за негативное воздействие на окружающую среду, Департамент направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Русскартрейд» требование от 22.06.2015 №06-13/890 с уведомлением уплатить задолженность в бюджет по плате за негативное воздействие на окружающую среду в общей сумме 7 065,52 руб. за 2, 3 кварталы 2013 г.
Неисполнение обществом требования об уплате задолженности в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2013 г. послужило основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что требования Департамента подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
Согласно Указу Президента Российской Федерации «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 №724 и «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Положением о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.06.2011 №502, Департамент является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и входит в структуру Федеральной службы по надзору в сфере природопользования России и соответственно Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В пункте 4.1.8 Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу №502 указано, что Департамент осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами .
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
Согласно статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Пунктом 1 «Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение, размещение отходов , другие виды вредного воздействия», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632, с учреждений и организаций, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, за негативное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за сброс загрязняющих веществ в атмосферу производится взимание платы.
В пункте 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчётным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.01.2002 №284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Как следует из расчётов платы за негативное воздействие на окружающую среду, сумма задолженности общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2013 г. составляет 7 065,52 руб.
Поскольку обществом в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им обязательств по уплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2013 г., а имеющимися в деле документами доказан факт наличия задолженности у общества, что также не оспаривается ответчиком, суд признает требования Департамента по взысканию с общества суммы задолженности в размере 7 065,52 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указанные документы оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований заявителя.
Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяется между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент в данном случае освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русскартрейд» (ОГРН 1096194001496, ИНН 6168027780) в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (ИНН 6164226375, ОГРН 1046164025951) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2013 г. в общей сумме 7 065,52 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русскартрейд» (ОГРН 1096194001496, ИНН 6168027780) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.