Дело № А42-1909/2016 по иску Управления Росприроднадзора к ООО «Мурманскдорстрой» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 39 432 руб

Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А42-1909/2016

город Мурманск
20 мая 2016 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) пр. Кольский, д. 24, г. Мурманск (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймаш» ул. Генерала Журбы, д. 5, оф. 316 (ИНН 5105032231, ОГРН 1075105000750)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 240 822 рублей 25 копеек

без вызова сторон,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области, ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388, юридический адрес: пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МУРМАНСКДОРСТРОЙ», ИНН 5190140563, ОРН 1055194040659, юридический адрес: ул. Генерала Щербакова, д.7А, г. Мурманск, о взыскании 39 432 руб. 62 коп.

В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 28.03.2016 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 29.03.2016 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 30.03.2016 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 18.04.2016 выполнить следующие действия: ответчику представить суду и истцу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленного требования с указанием возражений относительно предъявленного к нему требования со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; в случае оплаты задолженности - представить суду и истцу соответствующие платёжные документы. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 20.05.2016 предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.

Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательства оплаты задолженности не представил.

Определение суда от 29.03.2016, получено представителями истца и ответчика.

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Материалами дела установлено.

В процессе осуществления своей деятельности ООО «Мурманскдорстрой» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно, осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.

Управлением Росприроднадзора по Мурманской области установлено, что ООО «МДС» не внесена в полном объеме плата за 1, 3, 4 квартал 2013 года; 1 квартал 2014 года.

Так, начисленная сумма плата за НВОС ООО «МДС» за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года (с учетом корректирующих расчетов платы) составляет 154 842 руб. 27 коп.

С учетом того что Обществом по состоянию на 22.03.2016 внесена оплата за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 год в сумме 114 444 руб. 92 коп., общая сумма задолженности по плате за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года составляет 40397,35 руб., в том числе:

по КБК 04811201010016000120 - 40148,58 руб.;

по КБК 04811201020016000120 - 248,77 руб.

Учитывая, что с 01.01.2015 г. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не вносится, на основании статьи 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ), а также писем Минприроды от 23.07.2015 № 02-12-44/17039 и Росприроднадзора от 03.08.2015 № АА-06-01-36/13498 у ООО «МДС» образовалась переплата по КБК 04811201020016000120 в сумме 964 руб. 73 коп., которая зачтена Управлением в счет погашения задолженности по КБК 04811201020016000120 за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года в сумме 248, 77 руб. и по КБК 04811201010016000120 за 3 квартал 2013 г. в сумме 715 руб. 96 коп.

Итого общая сумма задолженности ООО «МДС» по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет: 154842,27 -114444,92-964,73 = 39432,62 руб.

05.02.2016 года за № 06/497 Управлением Росприроднадзора по Мурманской области в адрес ООО «МУРМАНСКДОРСТРОИ» направлено требование за № 06/01 от 05.02.2016 года об оплате в срок до 20.02.2016 года задолженности по плате за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года в сумме 39 362 руб. 62 коп.

В связи с отсутствием оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 2.2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия».

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзора осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 240 822 рублей 25 копеек ответчиком не оспорено.

С учетом изложенного, суд считает правомерным требование Управления Росприродназдора по Мурманской области о взыскании с ООО «МДС» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года в сумме 39 432 руб. 62 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб..

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области


р е ш и л :


заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманскдорстрой» плату за негативное воздействие на окружающую среду 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года в сумме 39 432 руб. 62 коп., подлежащую зачислению на счёт получателя средств за негативное воздействие на окружающую среду: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области), л/сч 04491780380, БИК 044705001, расчётный счёт 40101810000000010005.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманскдорстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.