Дело № А68-2653/2016 по заявлению Управления Росприроднадзора по Тульской области к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

Арбитражный суд Тульской области (АС Тульской области)

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68- 2653/2016
г. Тула

05 мая 2016 г. – дата объявления резолютивной части решения
05 мая 2016 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе:
судьи Морозова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корягиной Я.Н., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области ИНН (7107084990) ОГРН (1047101134475) к Муниципальному казенному предприятию «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» ИНН (7111002895) ОГРН (1027103676038) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – Сергиенко О.С., представитель по доверенности паспорт;
от ответчика – Глинская Т.В., представитель по доверенности, паспорт.

В предварительном судебном заседании 05 мая 2016 г. суд на основании ч.4 ст.137 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.


Установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» МО г. Алексин и Алексинский район (далее – ответчик) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.10.2014г. по 30.06.2015г. (4 квартал 2014 г., 1-2 кварталы 2015г.) в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

В судебном заседании от представителя Ответчика поступило заявление о переименовании МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» МО г. Алексин и Алексинский район на Муниципальное казенное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин».

Ответчик представил документы, подтверждающие смену наименования и организационной правовой формы общества, которые судом приобщены к материалам дела.

Суд удовлетворяет заявленное ходатайство и полагает необходимым считать ответчиком - Муниципальное казенное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» (7111002895) ОГРН (1027103676038).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области - (далее Управление Росприроднадзора по Тульской области) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим на территории Тульской области полномочия по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды .

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г № 400, Положением об Управлении Росприроднадзора по Тульской области, последнее осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования на территории Тульской области.

В соответствии с п.2 раздела V приложения Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором источника доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - платы за негативное воздействие на окружающую среду .

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды » (далее – Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным, а к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр и почвы; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий ; иные виды негативного воздействия на окружающую среду . Так же в этой статье законодатель устанавливает обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду , порядок исчисления и взимания которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды .

Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 вышеназванного Федерального закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду .

Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды , размещение отходов, другие виды вредного воздействия , утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632, следует, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за определенные виды вредного воздействия на окружающую природную среду .

Расчеты платы производят в соответствии с Порядком заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду , утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 года № 204.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 года №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду » - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Поскольку МКП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» в процессе своей хозяйственной деятельности осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления, соответственно обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами.

Ответчиком в адрес Истца представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2014 г. (4 квартал), а также за период 2015 г. (1-2 кварталы). Указанные расчеты подписаны директором МКП «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин». Из представленных расчетов следует, что задолженность Ответчика перед истцом составляет 1 286 498 руб. 17 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №б/н исх. № ИЗ-04/2667 от 23.09.2015 г с требованием погасить задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.10.2014 по 30.06.2015г. в сумме 1286498 руб. 17 коп.

Ответчиком данная претензия получена 25.09.2015 г., что подтверждается уведомлением о вручении, представленным в материалы дела. Претензия оставлена без ответа.

Поскольку обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал исковые требования. Указал, что на дату судебного заседания задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп. Ответчиком не оплачена.

В судебном заседании представитель ответчика факт наличия задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп. признал, с суммой задолженности не спорил. Также представитель ответчика указал, что задолженность в сумме 1 286 498 руб. 17 коп. не оплачена.

В судебном заседании представитель ответчика представил заявление о признании исковых требований в полном объеме о взыскании задолженности в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

Судом проверены полномочия представителя ответчика на признание исковых требований. Согласно доверенности от 08.04.2016г., выданной Глинской Татьяне Владимировне, сроком на три года, Глинская Т.В. имеет право, в том числе на признание иска.

Заявление представителя ответчика о признании иска в полном объеме приобщено судом в материалы дела.

Судом разъяснены представителю ответчика процессуальные последствия признания иска.

Согласно ч.3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания, иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска ответчиком принято судом согласно ч.5 ст. 49 АПК РФ.

На основании изложенного с учетом признания ответчиком иска в полном объеме, суд удовлетворяет исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области о взыскании с Муниципального казенного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

Исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, размер государственной пошлины составляет 25864 руб. 98 коп.

Истец, на основании подпункта 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Согласно п.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 25864 руб. 98 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Тульской области задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 286 498 руб. 17 коп.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство г. Алексин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25864 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.