Дело № А04-2154/2016 по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Амурской области к ООО «Горизонт» о взыскании 354 244 руб.
Арбитражный суд Амурской области (АС Амурской области)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А04-2154/2016
г. Благовещенск
10 мая 2016 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ решение изготовлено 10 мая 2016. Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2016.
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,
при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шишлениной А.Ю.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Амурской области (ОГРН 1042800027027, ИНН 2801098841)
к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН 1112808000348, ИНН 2808111562) о взыскании 354 244 руб.,
при участии в заседании:
от истца: Терещенко А.А., доверенность от 11.02.2016, паспорт; Лущей М.А., доверенность от 09.03.2016, паспорт;
от ответчика: не явился, извещен.
установил:
Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Амурской области (далее - истец, Управление Росприроднадзора по Амурской области) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» (далее - ответчик, ООО «Горизонт», общество) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 354 244 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной проверки установлено превышение обществом содержания взвешенных веществ в месте сброса сточных вод в водный объект р. Сивагичи, находящийся в пользовании ответчика. Нарушения водного законодательства со стороны ООО «Горизонт» привели к причинению вреда окружающей среде , в связи с чем, истцом исчислен размер ущерба, который и просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик представителя в заседание не направил, возражений в суд не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, в соответствии с порядком, определенным Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующие обстоятельства.
ООО «Горизонт» на основании договора водопользования №28-18.03.04.001-Р-ДЗВХ-С-2015-01764/00 от 16.03.2015 использует водный объект р. Сивагичи (Сивагли), правый приток р. Нюкжа с целью забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов.
Для сброса сточных вод ООО «Горизонт» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование 28-18.03.04.001-Р-РСВХ-С-2015-01766/00 от 16.03.2015 № 620 используется р. Сивагичи (Сивагли), правый приток р. Нюкжа.
В соответствии с пунктом 2.3 подпунктом 13 решения о предоставлении водного объекта в пользование 28-18.03.04.001-Р-РСВХ-С-2015-01766/00 от 16.03.2015 № 620 «качество воды р. Сивагичи (Сивагли) в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать следующим требованиям: увеличение мутности по створу № 2 не должно превышать ее естественного значения по створу № 1 более чем на 0,25 мг/дм.
Для оценки влияния производственной деятельности ООО «Горизонт» на водный объект р. Сивагичи (Сивагли) специалистами филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области произведен отбор проб сточных вод, сбрасываемых после очистки на очистных сооружениях (Акт проверки от 31.07.2015 № 05-74/2015-А, акт отбора № 100 гк от 09.07.2015).
Согласно результатов КХА природных вод (протокол № 100 гк от 16.07.2015) на участке ведения горных работ по лицензии на право пользования недрами лицензии БЛГ 02425 БР выявлено превышение содержания взвешенных веществ более чем на 0,25 мг/дм3 в пробе №2 (800 м. ниже ведения горных работ) по отношению к пробе №1 (500 м. выше ведения горных работ). Превышение составляет 2340,75 мг/дм3.
Согласно результатам анализов КХА природных вод (Протокол результатов КХА природных вод № 100 гк от 16.07.2015) ООО «Горизонт» оказывает негативное воздействие (сброс взвешенных веществ в составе сточных вод) на водный объект р. Сивагичи (Сивагли) с превышением установленных допустимых норм.
По расчету истца размер вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения ответчиком водного законодательства составил 354 244 руб.
Управлением Роспироднадзора по Амурской области 22.01.2016 в адрес ООО «Горизонт» направлено претензионное письмо с требованием возместить вред, причиненный окружающей среде в течении 30 дней со дня получения претензии (исх. № 01-22-196), которая получена ответчиком 27.01.2016 (почтовое уведомление 67500494111824).
Отсутствие со стороны ответчика добровольного возмещения вреда послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды » (далее – Закон об охране окружающей среды ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды .
Согласно пункту 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды , обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу части 2 статьи 39, части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, а также при использовании водных объектов для сбросов сточных вод соблюдать требования, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды .
Статьей 35 Водного кодекса РФ определено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу с частью 6 статьи 56 и пунктами 1, 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, содержащих радиоактивные и другие опасные для здоровья человека вещества и соединения с превышением нормативов допустимого воздействия и не соответствующих требованиям технических регламентов.
Из анализа вышеприведенных нормоположений следует, что несоблюдение предельно допустимых концентраций химических веществ в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты влечет их загрязнение, засорение и (или) истощение.
Следовательно, сброс сточных вод без очистки с превышением допустимых нормативов оказывает негативное воздействие на окружающую среду , причиняет вред водному объекту.
Вред, причиненный водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, подлежит возмещению добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими, в размере, исчисленном в соответствии с методикой, утвержденной в установленном Правительством Российской Федерации порядке (статья 69 Водного кодекса Российской Федерации).
Размер вреда рассчитан истцом и установлен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом МПР России от 13.04.2009 N 87, что соответствует требованиям части 2 статьи 69 ВК РФ и составил 354 244 руб.
Исходя из положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить в совокупности наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не представляется возможным.
В данном случае осуществление ответчиком деятельности с превышением нормативов допустимого содержания загрязняющих веществ, сбрасываемых в реку Сивагичи (Сивагли) сточных водах, подтверждается актом проверки от 31.07.2015 № 05-74/2015-А, а также материалами административного производства в отношении должностного лица ООО «Горизонт» и юридического лица, решением Тындинского районного суда Амурской области от 17.12.2015.
Таким образом, в результате хозяйственной деятельности ООО «Горизонт» окружающей среде (водному объекту) причинен вред в размере 354 244 руб.
Согласно положениям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Ответчик возражений относительно факта причинения вреда и его размера не заявил, доказательств возмещения ущерба, причиненного окружающей среде не представил.
В силу изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину 10 085 руб.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН 1112808000348, ИНН 2808111562) в пользу Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Амурской области (ОГРН 1042800027027, ИНН 2801098841) ущерб, причиненный окружающей среде в размере 354 244 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН 1112808000348, ИНН 2808111562) в доход федерального бюджета государственную пошлину 10 085 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.