Дело № А65-29300/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан к МУП «Елабужский водоканал» о взыскании 2 028 252 руб. 20 коп.
Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А65-29300/2015
г. Казань
Дата принятия решения – 10 марта 2016 года
Дата объявления резолютивной части – 02 марта 2016 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайрутдиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Татарстан к муниципальному унитарному предприятию «Елабужский водоканал» о взыскании 2 028 252 руб. 20 коп.,
с участием:
от истца – представитель Белякова С.А.,
от ответчика – представитель Талапин Н.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РТ, г. Казань (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Елабужский водоканал», ОГРН 1121674004033, ИНН 1646033740 о взыскании 2 028 252 руб. 20 коп.
В судебном заседании 29.02.2016 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 02.03.2016.
В судебном заседании после перерыва истец исковые требования поддержал.
Ответчик иск признал.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены приказом Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора № 332 от 29.10.2010.
К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).
Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей установлен в Методических указаниях по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией Российской Федерации 29.12.1998 (далее - Методические указания).
Как следует из материалов дела, ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2014 по 1 квартал 2015г.г., согласно которым общая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила согласно расчету истца 2 028 252 руб. 20 коп.
Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, в соответствии с которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. Факт наличия задолженности в размере 2 028 252 руб. 20 коп. признан ответчиком в ходе судебного заседания.
Такое признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а потому подлежит принятию арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
В силу ч.5 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу.
В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.
При вышеуказанных обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В порядке статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с тем, что при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, расходы по государственной пошлине в сумме 33 141 руб. 26 коп. подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Елабужский водоканал» в доход соответствующего бюджета задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в сумме 2 028 252 руб. 20 коп.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Елабужский водоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 141 руб. 26 коп.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.