Дело № А65-26668/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по РТ к ООО «Локатор» о взыскании 67 255 руб. 27 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан)


Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А65-26668/2015

г. Казань

Дата принятия решения – 10 марта 2016 года.
Дата объявления резолютивной части – 09 марта 2016 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шайбаковой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ (Росприроднадзор), г. Казань (ОГРН 1041628218763, ИНН 1659053849) к Обществу с ограниченной ответственностью «Локатор» (ОГРН 1151690014640, ИНН 1660238185) о взыскании 67 255 руб. 27 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года.

при участии:
от заявителя – Белякова С.А. по доверенности от 07.04.2015;
от ответчика – не явился, извещен;


У С Т А Н О В И Л :


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Татарстан (заявитель) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс+» (ответчик) о взыскании 67 255 руб. 27 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года.

Определением суда от 12 ноября 2015 года исковое заявление по делу было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а именно, в связи необходимостью произведения замены ответчика общества с ограниченной ответственностью «Ресурс+» его правопреемником – Общество с ограниченной ответственностью «Локатор». Указанное обстоятельство исключило возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем определением суда от 29.12.2015 на 10.02.2016 в 10 час. 45 мин. назначено предварительное судебное заседание, на 10 час. 50 мин. – судебное разбирательство.

Определением от 29 декабря 2015 года была произведена замена ответчика его правопреемником - общество с ограниченной ответственностью «Локатор».

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании 29 февраля 2016 года был объявлен перерыв до 09 марта 2016 года. В назначенное время судебное заседание было продолжено с участием представителя истца.

Заявитель поддержал требование в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, учитывая отсутствие возражения сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены приказом Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора № 332 от 29.10.2010.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ).

Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей установлен в Методических указаниях по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией Российской Федерации 29.12.1998 (далее - Методические указания).

Как следует из материалов дела, в рамках действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены исходные данные о природопользовании, составлены и представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года. В соответствии с указанными расчетами ответчик самостоятельно определил размер платы, подлежащей внесению в бюджет, задолженность составила в общей сумме 67 255 руб. 27 коп., в том числе: за выбросы в атмосферу от стационарных источников в размере 6 817 руб. 56 коп., за выбросы в атмосферу от передвижных источников в размере 1 727 руб. 12 коп., за сбросы загрязняющих веществ в размере 10 819 руб. 98 коп.; за размещение отходов в размере 47 890 руб. 61 коп.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, в соответствии с которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. Претензия от 03.06.2015 № 10-12158, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения (л.д. 34,35).

Ответчик, в опровержение доводов, изложенных в заявлении, отзыв, предусмотренный статьей 131 АПК РФ, предложенный к представлению определениями суда от 12.11.2015, 29.12.2015, 10.02.2016, не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина в связи с удовлетворением требований заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,


Р Е Ш И Л:


Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО "Локатор" (ИНН 1660238185, ОГРН 1151690014640), расположенного по адресу: Казань, ул. Гвардейская, дом 16Б, пом. 3, в доход бюджета 67 255 (Шестьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) руб. 27 коп. платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 4 квартал 2011 года, 1, 2, 3, 4, кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 4 кварталы 2014 года, 1 квартал 2015 года и в доход федерального бюджета 2 690 (Две тысячи шестьсот девяносто) руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.