Дело № А26-328/2016 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к ООО «Питкяранта ПАЛП» о взыскании 10 382 853 руб. 93 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2015 года

Арбитражный суд Республики Карелия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А26-328/2016

г. Петрозаводск
18 февраля 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в судебном заседании с участием от заявителя: Черновой Н.А. (доверенность от 29.12.2015) - дело по заявлению (в уточненной редакции) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (далее – управление) к обществу с ограниченной ответственностью «Питкяранта ПАЛП» (далее – общество) о взыскании 10 382 853 руб. 93 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2015 года, установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период; далее – Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, определено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204, согласно которому расчет заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации вредное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признан календарный квартал.

Общество в результате своей деятельности осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами, размещает отходы , то есть оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду и в силу указанных норм обязано вносить за это плату.

Общество 07.09.2015 представило в управление корректирующий расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, согласно которому общая сумма платы составила 11 244 840 руб. 87 коп.

В установленный срок плата в полном объеме не была внесена, в связи с чем управление направило ответчику требование об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года в размере 10 382 853 руб. 93 коп. в срок до 16.11.2015.

Требование не было исполнено обществом, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением. В пояснениях от 15.02.2015 управление указывает на техническую ошибку при составлении заявления, которая выразилась в неверном указании периода, за который взыскивается плата – 2 квартал 2015 года; уточняет, что взыскиваемая задолженность образовалась за 1 квартал 2015 года. В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование в уточненной редакции; указал, что на момент рассмотрения настоящего спора задолженность не погашена.

В отзыве ответчик указывает, что договор аренды имущественного комплекса, который использовался в производственной деятельности, был расторгнут с 02.03.2015, поэтому во втором квартале 2015 года общество производственную деятельность не осуществляло и негативного воздействия на окружающую среду не оказывало.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 и пунктом 1 изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717, функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов ) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором доходов бюджета по взиманию платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах управление обоснованно обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В отношении доводов ответчика суд отмечает, что управление взыскивает задолженность за первый квартал 2015 года. Поскольку представленные заявителем в материалы дела доказательства относятся к деятельности ответчика в первом квартале 2015 года, суд расценивает как техническую описку ссылку в заявлении на иной период.

Общество представило в управление расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2015 года, в котором указало конкретные виды негативного воздействия и начислило за них плату. В требовании управления, полученном ответчиком, указана задолженность за первый квартал 2015 года с учетом частичной оплаты.

Поскольку доказательства внесения в полном объеме начисленной за первый квартал 2015 года платы в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:


1. Заявленное требование удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Питкяранта ПАЛП» (ОГРН: 1131035000051, ИНН: 1005012361) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (ОГРН 1041000033546, ИНН 1001048166) 10 382 853 руб. 93 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Питкяранта ПАЛП» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 74 914 руб. 26 коп.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.