Дело № А45-26977/2015 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области к ООО «Дорожное управление» о взыскании 267955 рублей 43 копеек

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-26977/2015

г. Новосибирск
18 февраля 2016 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области, г. Благовещенск к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное управление», г. Новосибирск о взыскании 267955 рублей 43 копеек


установил:


истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (далее – Управление) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (далее – общество) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 267955 рублей 43 копейки.

Определением суда от 29.12.2015 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощённого производства. В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощённого производства.

Дело рассматривается в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.

В обоснование своего требования истец ссылается на неисполнение ответчиком возложенной на него обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик отзыв не представил.

Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, установил.

Общество состоит на учете в Управлении в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Общество представило в Управление расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2014 года и 1, 2, 3 кварталы 2015 года.

Согласно предоставленным расчетам, сводный размер платы за негативное воздействие на окружающую среду составил 267955 рублей 43 копейки.

Ответчик своевременно не исполнил обязанность по внесению платежей, в связи с чем, управление 21.07.2015 в адрес общества направило претензионное письмо № 02-23-2429, в котором обществу было предложено добровольно погасить образовавшуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, в десятидневный срок со дня получения претензионного письма.

Требование ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований.

Обязанность хозяйствующих субъектов по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено в силу положений федерального законодательства.

Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), должна осуществляться на основе принципов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Закона об охране окружающей среды негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмом в поверхностные водные объекты;

- размещение отходов производства и потребления;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме, является нарушением статей 11, 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьи 16 Закона об охране окружающей среды, в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами , обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также соблюдать экологические требования по осуществлению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

- платности природопользования;

- научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона об охране окружающей среды порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается законодательством Российской Федерации.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (далее - Порядок определения платы), согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, установленные территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 N 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлена форма предоставления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно данному приказу расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20-го числа месяца, следующею за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно пункту 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую сред) и вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и зачисляемся по нормативам: в федеральный бюджет-20%, в бюджет субъекта РФ-40%, в местный бюджет-40% от суммы уплаты.

На основании статьи 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» функции федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере природопользования, в том числе функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» главным администратором платы определена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. На основании приказов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 № 259, № 258 Управление является администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере природопользования на территории Амурской области.

Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2014 года и 1, 2, 3 кварталы 2015 года.

Из представленных расчетов следует, что за 3, 4 кварталы 20154 года плата начислена в размере 108382 рубля 96 копеек, за 1, 2, 3 кварталы 2015 года - в размере 159572 рубля 47 копеек. Доказательств оплаты ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, требование истца является правомерным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (ОГРН 1062804007947, ИНН 2804012144) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (ОГРН 1042800027027, ИНН 2801098841) плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 267955 рублей 43 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (ОГРН 1062804007947, ИНН 2804012144) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8359 рублей 11 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается на основании заявления взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным настоящего Кодекса.

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.