Дело № А42-8005/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Мурманской области к ММУП Трест «Спецдорстрой» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А42-8005/2015
город Мурманск
«18» декабря 2015 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388) пр. Кольский, д. 24а, г. Мурманск, 183052
к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства» (ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911) ул. Радищева, д. 20, г. Мурманск, 183052
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен
от ответчика - не явился, извещен
Резолютивная часть решения вынесена 16 декабря 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2015 года.
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (далее - Управление Росприроднадзора по Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства» (далее - ММУП Трест «Спецдорстрой», ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года, однако плата ММУП Трест «Спецдорстрой» не внесена.
Определением суда от 01.10.2015 заявление Управления Росприроднадзора по Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
Определение суда от 01.10.2015 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 02.10.2015 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
Определением от 24.11.2015 суд, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 16.12.2015, обязав заявителя направить копию заявления в адрес конкурсного управляющего ММУП Трест «Спецдорстрой» Темчура О.А., доказательства направления представить суду; представить доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме на дату судебного заседания. Ответчика (конкурсного управляющего) обязал представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления заявителю отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении; в случае согласия с требованием заявителя - представить суду и истцу доказательства оплаты взыскиваемой суммы.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (пр. Кольский, д. 24а, г. Мурманск), своего представителя в суд не направил, доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме на дату судебного заседания не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Определение суда о назначении судебного разбирательства от 24.11.2015, направленное заявителю по указанному адресу, получено представителем заявителя 01.12.2015 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 92 75033 2).
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ул. Радищева, д. 20, г. Мурманск), своего представителя в суд не направил, мотивированный отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Определение суда о назначении судебного разбирательства от 24.11.2015, направленное ответчику по указанному адресу, и конкурсному управляющему Темчура О.А. по почтовому адресу: г. Мурманск, д/в Темчуре О.А., возвращено в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения» (почтовые отправления № 183049 92 75034 9 и № 183049 92 75035 6).
В силу частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В связи с отсутствием возражений сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу в судебном заседании первой инстанции, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
С учетом обстоятельств дела, исследовав материалы дела, в соответствии с частями 1, 4 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон.
Как следует из материалов дела, ММУП Трест «Спецдорстрой», в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является природопользователем, осуществляет деятельность, связанную с производством общестроительных работ (л.д. 34).
В процессе осуществления деятельности ММУП Трест «Спецдорстрой» оказывает негативное воздействие на окружающую среду - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.
В соответствии с представленным 18.10.2013 ММУП Трест «Спецдорстрой» расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й квартал 2013 года сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 2 344 руб. 37 коп. (л.д. 52, 53, 62, 63).
В соответствии с представленным 20.01.2014 ММУП Трест «Спецдорстрой» расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2013 года сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб. 43 коп. (л.д. 69, 70, 77, 78).
На момент обращения в суд сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды составила 2 853 руб. 80 коп.
Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не внесена, Управление Росприроднадзора по Мурманской области направило в адрес ММУП Трест «Спецдорстрой» требование № 06/25 от 29.07.2015 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период 3-й, 4-й кварталы 2013 года в общей сумме 2 853 руб. 80 коп. в срок до 04.09.2015 (л.д. 86-91).
В связи с отсутствием оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
(пункт 2, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404), Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчик самостоятельно рассчитывал размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2014 года, однако ее не уплатил. Размер задолженности составил 2 853 руб. 80 коп.
Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 2 853 руб. 80 коп. ответчиком не оспаривается. Заявленное требование соответствует указанным выше нормативным правовым актам.
С учетом изложенного, суд считает правомерным заявленное Управлением Росприродназдора по Мурманской области требование о взыскании с ММУП Трест «Спецдорстрой» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
Определением от 18.06.2013 по делу №А42-3519/2013 судом принято заявление ММУП Трест «Спецдорстрой» о признании его несостоятельным (банкротом).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В связи с тем, что обязанность по внесению платы у ММУП Трест «Спецдорстрой» возникла после принятии заявления о признании ответчика несостоятельным (банкротом), указанная плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 50 коп. относится к текущим платежам.
На основании изложенного, требование Управления Росприроднадзора по Мурманской области подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 112, 167 - 171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
р е ш и л :
Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.
Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства», ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911, юридический адрес: 183027 город Мурманск, ул. Радищева, д. 20, плату за негативное воздействие на окружающую среду за III и IV кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп. с зачислением на счет получателя средств: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области, л/сч 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, расчетный счет 401 018 100 000 000 100 05, Банк получателя: отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044 705 001.
Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства», ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911, юридический адрес: 183027 город Мурманск, ул. Радищева, д. 20, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.