Арбитражный суд Мурманской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А42-6765/2015
город Мурманск
«08» октября 2015 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,
рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388, юридический адрес: пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск,
к открытому акционерному обществу «Северный арсенал», ИНН 5190915250, ОГРН 1105190002895, юридический адрес: г. Мурманск – 17
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 28 170 руб.
без вызова сторон
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области, ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388, юридический адрес: пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Северный арсенал», ИНН 5190915250, ОГРН 1105190002895, юридический адрес: г. Мурманск – 17, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 28 170 руб.
В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком были представлены расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4-й кварталы 2014 года, однако сама плата ОАО «Северный арсенал» не внесена.
Определением суда от 13.08.2015 заявление Управления Росприроднадзора по Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощённого производства.
Определение суда от 13.08.2015 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства опубликовано 14.08.2015 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
В порядке пункта 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил ответчику в срок до 04 сентября 2015 представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции и доказательства направления отзыва заявителю; при согласии с заявленным требованием - представить суду доказательства уплаты взыскиваемой суммы, в случае невозможности уплаты - представить суду заявление о признании заявленного требования с указанием причины невозможности уплаты.
Сторонам в порядке пункта 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 25 сентября 2015 также предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
24.08.2015 ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором требования истца признал.
25.09.2015 заявитель представил выписку из лицевого счёта ответчика за период с 01.04.2015 по 23.09.2015.
Определение суда от 13.08.2015 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено представителями истца и ответчика.
В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещёнными надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
Распоряжением председателя 4 судебного состава дело передано на рассмотрение судье Муратшаеву Д.В.
Материалами дела установлено.
В процессе осуществления деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные, подземные водные объекты и на водосборные площади.
В соответствии с представленными ОАО «Северный арсенал» расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4-й кварталы 2014 года сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 36 034 руб.
Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не внесена в полном объеме, Управление Росприроднадзора по Мурманской области направило в адрес ОАО «Северный арсенал» требование № 06/07 от 02.04.2015 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 4 и 4-й кварталы 2014 года в сумме 28 170 коп. в срок до 20.04.2015.
В связи с отсутствием полной оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьёй 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причинённый субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно пункту 2.2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утверждённых Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определён срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчётным периодом признаётся календарный квартал.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утверждён «Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Доказательств внесения платы за указанный период в полном объёме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 28 170 руб. ответчиком признается. Заявленное требование соответствует указанным выше нормативным правовым актам.
С учётом изложенного, суд считает правомерным требование Управления Росприродназдора по Мурманской области о взыскании с ОАО «Северный арсенал» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4- й кварталы 2014 года в сумме 28 170 руб.
На основании изложенного, требование Управления Росприроднадзора по Мурманской области подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 110, статьями 112, 167 - 171, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
Р Е Ш И Л:
Требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.
Взыскать с открытого акционерного общества «Северный арсенал» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4-й кварталы 2014 года в сумме 28 170 руб., подлежащую зачислению на счёт получателя средств за негативное воздействие на окружающую среду: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области), л/сч 04491780380, БИК 044705001, расчётный счёт 40101810000000010005, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.