Дело № А26-8053/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к МУП "Горводоканал Костомукшского городского округа" о взыскании 2 553 875 руб. 73 коп.
Арбитражный суд Республики Карелия
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А26-8053/2015
г. Петрозаводск
14 октября 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2015 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия
к муниципальному казенному предприятию "Горводоканал Костомукшского городского округа"
о взыскании 2 553 875 руб. 73 коп.
при участии представителей:
от заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия, - не явился;
от ответчика, муниципального казенного предприятия "Горводоканал Костомукшского городского округа", - не явился,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному казенному предприятию "Горводоканал Костомукшского городского округа" (далее – предприятие) о взыскании 2 553 875 руб. 73 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2015 года.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Пунктом 3 статьи 16 Закона №7-ФЗ установлено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, сохраняющим силу и подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О), утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (далее – Порядок). Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 Порядка).
В целях приведения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации №632 в соответствие со статьей 16 Закона №7-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 были утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В результате осуществления своей деятельности предприятие оказывает следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами, размещение отходов , следовательно, в соответствии со статьей 16 Закона №7-ФЗ обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчиком в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года и 1 квартал 2015, согласно которым сумма платы составляет 661 377 руб. 26 коп. и 2 172 498 руб. 47 коп., соответственно.
Предприятием плата в установленные сроки не произведена в связи с чем Управлением в его адрес направлены требования об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду со сроком исполнения до 30.06.2015 и 14.08.2015 соответственно.
Указанные требования в установленный срок ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 и пунктом 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов ) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
Кроме того, в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 № 101н, от 11.10.2010 №122н Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором доходов бюджета по взиманию платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
При таких обстоятельствах, Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с предприятия платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2 553 875 руб. 73 коп.
Учитывая, что требования заявителя основаны на законе, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком, суд признает заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Учитывая правовой статус ответчика (муниципальное учреждение) и то обстоятельство, что ответчик финансируется за счет бюджетных средств, суд считает возможным применить положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 2000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1.Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Карелия (ОГРН:1041000033546, ИНН:1001048166) удовлетворить полностью.
Взыскать с муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» (ОГРН:1111031000640, ИНН:1004016074, место нахождения: город Костомукша, улица Первооткрывателей, 3) в пользу бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года и первый квартал 2015 года в размере 2 553 875 руб. 73 коп.
2.Взыскать с муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.
3.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.