Дело № А65-13005/2015 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан к ИП Шарафиевой Г.М. о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А65-13005/2015

г. Казань

Дата принятия решения – 28 августа 2015 года.
Дата объявления резолютивной части – 21 августа 2015 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзовой Ч.И., рассмотрев 17, 21 августа 2015 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1041628218763, ИНН 1659053849) к Индивидуальному предпринимателю Шарафиевой Гульнаре Мавлетзяновне, Ютазинский район, (ОГРН 306168812000026, ИНН 164200419069) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (плата за выбросы от передвижных объектов, плата за сбросызагрязняющихвеществ, плата за размещение отходов) за 4 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 2 кв. 2014 г., 3 кв. 2014 г., 4 кв. 2014 г.,

с участием:

от истца – Беляковой С.А., по доверенности от 07.04.2015,

в отсутствие ответчика,

У С Т А Н О В И Л :


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, (истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Шарафиевой Гульнаре Мавлетзяновне, Ютазинский район, (ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (плата за выбросы от передвижных объектов, плата за сбросызагрязняющихвеществ, плата за размещение отходов) за 4 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 2 кв. 2014 г., 3 кв. 2014 г., 4 кв. 2014 года.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовала об объявлении перерыва в судебном заседании. Судом ходатайство удовлетворено, в судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 21.08.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя истца, в отсутствие ответчика.

Представитель истца ходатайствовала об уменьшении размера исковых требований до 31621,78 рублей. Судом принято уменьшение размера исковых требований до 31621,78 руб. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представитель истца поддержала исковые требования с учетом принятого судом уменьшения их размера, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, в рамках действующего законодательства, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 2 кв. 2014 г., 3 кв. 2014 г., 4 кв. 2014 года. Однако, обязанность по их уплате исполнена ответчиком не в полном объеме, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 31621,78 рублей.

Неисполнение обязанности по уплате ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ: Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющихвеществ стационарными и передвижными источниками, сбросызагрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации №284-O от 10.12.2002 постановление № 632 от 28.08.1992 принято Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера. Данное постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащие Конституции Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены в приказе Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора № 332 от 29.10.2010.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, в соответствии которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Указанные выше платежи ответчиком до настоящего времени в полном объеме в бюджет не перечислены. Претензия, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения.

С учетом частичной оплаты, сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 31 621,78 рублей.

Размер задолженности ответчика подтверждается представленными им расчетами, частичной оплатой, ответчиком не оспаривается. Доказательств внесения в бюджет задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (плата за выбросы от передвижных объектов, плата за сбросызагрязняющихвеществ, плата за размещение отходов) за 4 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 2 кв. 2014 г., 3 кв. 2014 г., 4 кв. 2014 г. ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :


Иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шарафиевой Гульнары Мавлетзяновны, Ютазинский район, (ОГРН 306168812000026, ИНН 164200419069) в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду (плата за выбросы от передвижных объектов, плата за сбросызагрязняющихвеществ, плата за размещение отходов) за 4 кв. 2013 г., 1 кв. 2014 г., 2 кв. 2014 г., 3 кв. 2014 г., 4 кв. 2014 г. в размере 31 621 (тридцать одна тысяча шестьсот двадцать один) руб. 78 копеек.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шарафиевой Гульнары Мавлетзяновны, Ютазинский район, (ОГРН 306168812000026, ИНН 164200419069) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.