Дело № А65-11912/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан к ОАО "Агропромышленная корпорация "Казанский лен" о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Республики Татарстан

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ
Дело № А65-11912/2015

г. Казань

Дата принятия решения – 25 августа 2015 года.
Дата объявления резолютивной части – 24 августа 2015 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нафиева И.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Журковой И.Н.,

рассмотрев 21.08.2015, 24.08.2015 в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН 1041628218763, ИНН 1659053849) к Открытому акционерному обществу "Агропромышленная корпорация "Казанский лен", г.Казань, (ОГРН 1021603060192, ИНН 1656021221) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2,3,4 кв. 2011г., 1,2,3,4 кв. 2012г.,1,2,3 кв.2013 г., в том числе: плата за выбросы загрязняющихвеществ передвижными объектами в размере 1 (один) рубль 59 коп., плата за сбросызагрязняющихвеществ в водные объекты в размере 602593,21 руб., плата за размещение отходов в размере 1155,49 руб., в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством,

при участии представителей сторон:

от истца – Белякова С.А. по доверенности от 07.04.2015 (после перерыва),

от ответчика – Фарукшина Н.В. по доверенности от 17.02.2015, Базгутдинов Ф.Ф. по доверенности от 10.06.2015, после перерыва – Фарукшина Н.В. по доверенности от 17.02.2015, директор Козырев И.И. (паспорт),

У С Т А Н О В И Л :


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РТ, г.Казань, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Открытому акционерному обществу "Агропромышленная корпорация "Казанский лен", г.Казань, (далее - ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2,3,4 кв. 2011г., 1,2,3,4 кв. 2012г.,1,2,3 кв.2013 г., в том числе: плата за выбросы загрязняющихвеществ передвижными объектами в размере 1 (один) рубль 59 коп., плата за сбросызагрязняющихвеществ в водные объекты в размере 602593,21 руб., плата за размещение отходов в размере 1155,49 руб., в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Представители ответчика ходатайствовали об объявлении перерыва в судебном заседании для представления дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил ходатайство, объявил перерыв в судебном заседании до 24.08.2015 в 15 часов 50 минут. Объявление о перерыве было размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

После перерыва судебное заседание продолжено. Явились представители сторон.

Представитель заявителя ходатайствовал об уменьшении размера исковых требований – просит взыскать задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2,3,4 кв. 2011 г., 1,2,3,4 кв. 2012 г.,1,2,3 кв.2013 г. в размере 576126,85 руб.

Изменение размера исковых требований принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал исковые требования (с учетом уменьшения).

Представители ответчика не признали исковые требования в части задолженности 2011 г., 1 кв. 2012 г., в остальной части - задолженность не оспаривают. Не возражают против иска.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ: Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г. «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющихвеществ стационарными и передвижными источниками, сбросызагрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ №284-O 10.12.2002г. постановление №632 принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера. Данное постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащие Конституции РФ.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010г. №717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. №995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г.Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены в Приказе Росприроднадзора №311 от 20.10.2010г. с изменениями, внесенными Приказом Росприроднадзора №332 от 29.10.2010г.

Как видно из материалов дела, в рамках действующего законодательства РФ, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 квартал 2011 года на сумму 184223 руб., за 1,2,3,4 квартал 2012 года 1364722,46 руб., за 1, 2, 3 квартал 2013 года 284805,03 руб.(л.д.10-31).

Судом установлено, что заявитель изменил размер исковых требований – за 1, 2, 3, 4 квартал 2011 года на сумму 184222,98 руб., за 1,2,3,4 квартал 2012 года 120616,39 руб., за 1, 2, 3 квартал 2013 года 271287,48 руб., как видно из расчета.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. N 557, в соответствии которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

На основании пункта 2 Приказа N 557 отчетным периодом признается календарный квартал.

Указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. Претензия, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения.

Ответчиком в отзыве заявлено об истечении срока исковой давности в части взыскания за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года и за 1 квартал 2012 года.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (пункт 2 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд установил, что часть задолженности ответчика образовалась за период с 2011 по 1 квартал 2012 гг.; истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности 22.05.2015 (согласно штемпелю арбитражного суда), то есть по истечении трех лет со дня, когда должен был знать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истечение срока исковой давности в части взыскания за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года и за 1 квартал 2012 года, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в части задолженности за указанные периоды (абзац 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

С учетом изложенного суд находит правовые основания для удовлетворения требования истца в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2, 3, 4 квартал 2012 года, 1, 2, 3 квартал 2013 года в размере 343034,66 руб.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден на основании ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :


Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Агропромышленная корпорация "Казанский лен", г.Казань, (ОГРН 1021603060192, ИНН 1656021221), находящегося по адресу: 420032, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Гладилова, д.53, зарегистрированного Межрайонной ИФНС №18 по РТ, в доход соответствующего бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2 кв.2012 г., 3 кв. 2012 г., 4 кв. 2012 г., 1 кв.2013г., 2 кв. 2013 г., 3 кв.2013 г. на общую сумму 343034 руб. 66 коп., в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.