Дело № А29-6029/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Коми к ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Республики Коми (АС Республики Коми)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А29-6029/2015

28 августа 2015 года
г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2015 года, полный текст решения изготовлен 28 августа 2015 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тищенко О.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (ИНН: 1101486195, ОГРН: 1041100424221)

к Закрытому акционерному обществу «Жешартский фанерный комбинат» (ИНН: 1116005970, ОГРН: 1021101053456)
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду

без участия сторон


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Жешартский фанерный комбинат» 2 484 893 руб. 03 коп. задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 квартал 2012 г. и 1,2 квартал 2013 г.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании, назначенном на 26.08.2015 г, объявлялся перерыв до 28.08.2015 г. О перерыве стороны извещены размещением объявления на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» (далее – Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республики Коми 16.09.2012 г. за основным государственным регистрационным номером 1021101053456. Общество статус юридического лица не утратило, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Общество является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктами 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, производится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно представленным в Управление расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г. размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 2 643 672 руб. 87 коп., в том числе: за 3 квартал 2012 г. – 991 808 руб. 01 коп., за 4 квартал 2012 г. – 673 913 руб. 14 коп., за 1 квартал 2013 г. – 601 799 руб. 19 коп., за 2 квартал 2013 г. – 376 152 руб. 53 коп.

По данным заявителя, платежи, подлежащие к уплате за 3,4 кварталы 2012 г., внесены в бюджет плательщиком в размере 158 779 руб. 84 коп..

Таким образом, с учетом размера произведенной Обществом уплаты, задолженность Общества по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду составляет 2 484 893 руб. 03 коп..

Требование от 28.05.2015 г. № 09-24/2477 о необходимости оплаты имеющейся задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 4.7 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.06.2011 № 488, Управление осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 г. № 259 Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Коми.

На основании указанных норм, Управление правомерно обратилось с настоящим заявлением в суд.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющихвеществ и иных веществ; сбросызагрязняющихвеществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющихвеществ от стационарных и передвижных источников; сбросзагрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Согласно пункту 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 г. (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 г. № 190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющихвеществ от стационарных и передвижных источников; сбросзагрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющихвеществ; размещение отходов.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 1, 3 названного Порядка расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющихвеществ, сбросызагрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Расчет представляется плательщиками не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом

В рассматриваемом случае Общество в представленных в Управление расчетах самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных норм доказательства уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2012 г. и 1,2 кварталы 2013 г. в общем сумме 2 484 893 руб. 03 коп. (с учетом частичной уплаты) либо доказательства наличия обстоятельств, освобождающих его от выполнения обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, Обществом суду не представлены.

Расчет размера задолженности судом проверен и признан обоснованным.

С учетом изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Исходя из цены иска 2 484 893 руб. 03 коп. размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 35 424 руб. Основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Жешартский фанерный комбинат» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми 2 484 893 руб.03 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2012 г. и 1, 2 кварталы 2013 г. с зачислением суммы в соответствующий бюджет.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Жешартский фанерный комбинат» в доход федерального бюджета 35 424 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.