Дело № А75-13131/2014 Дело по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ОАО «Советские коммунальные системы» о взыскании 8 098 894,45 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО (АС Ханты-Мансийского АО)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
Дело № А75-13131/2014

25 мая 2015 г.
г. Ханты-Мансийск

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем Федоровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к открытому акционерному обществу «Советские коммунальные системы» (ОГРН 1078622001622, место нахождения: 628240, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Советский, ул. Строительная, д. 10, корп. Б) о взыскании 8 098 894,45 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии представителей:

от истца - Куркова М.М., доверенность от 24.12.2014 № 05, Быкова Н.В., доверенность от 24.12.2014,

от ответчика – не явились,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Советские коммунальные системы» (далее – общество, ОАО «СКС», ответчик) о взыскании 8 098 894,45 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2013 г., за 1 квартал 2014 г.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не опроверг, расчет истца не оспорил, контррасчет долга не представил.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «СКС» состоит на учете в управлении в качестве объекта хозяйственной деятельности, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик представил в адрес истца расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2-4 кварталы 2013 г., за 1 квартал 2014 г. на общую сумму8 098 894,45 руб.

Оплата за негативное воздействие предприятием не производилась.

Согласно справке-расчету управления от 13.11.2014 № 12 общая задолженность ОАО «СКС» по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составляет 8 098 894,45 руб. (том 1 л.д. 49-50).

Управлением ответчику была предъявлена претензия от 28.10.2014 № 03-1/8380(том 1 л.д. 44-47) об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в порядке досудебного урегулирования споров, в ответ на которую ОАО «СКС» сообщило о прекращении обслуживания юридического лица в банках и наличии картотеки к счетам (том 1 л.д. 48).

Поскольку в установленный срок плата не была произведена в добровольном порядке, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 3 названного Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, пунктами 1 и 9 которого установлено, что данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации (Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду»). По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в судебном порядке.

Пунктом «г» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому и техническому и атомному надзору», Федеральной службе по надзору в сфере природопользования добавлены полномочия в части ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определениями суда по делу от 11.12.2014, от 13.04.2015 ответчику предлагалось представить нормативно обоснованный и документально подтвержденный отзыв, доказательства внесения платы.

Поскольку исковые требования не оспорены, платежные документы об оплате суду не представлены, контррасчет размера задолженности в материалы дела не представлен, по существу исковые требования не оспорены, в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск считается признанным ответчиком.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме с отнесением государственной пошлины на ответчика в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


РЕШИЛ:


исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Советские коммунальные системы» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре8 098 894,45 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с открытого акционерного общества «Советские коммунальные системы» в доход федерального бюджета Российской Федерации 63 494 руб. государственной пошлины по исковому заявлению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.