Дело № А19-3942/2015 по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Иркутской области к ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» о взыскании 885 984 руб. 76 коп.
Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А19-3942/2015
г. Иркутск
15.05.2015 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.05.2015 года.
Решение в полном объеме изготовлено 15.05.2015 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОАВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1043801036311; ИНН 3808110930, адрес: 664025, г.Иркутск, ул. Российская, 17)
к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» (ОГРН 1123851002296; ИНН 3851007143; адрес: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул. Дмитрова, 41)
о взыскании 885 984 руб. 76 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Ахиезер И.В. – удостоверение, доверенность,
от ответчика: не явились,
УСТАНОВИЛ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОАВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2013 года, за 1, 2, 3 кварталы 2014 года в размере 885 984 руб. 76 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований ответчиком не представлен, исковые требования не оспорены.
Учитывая изложенное, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» в процессе осуществления своей деятельности во 2, 3, 4 квартале 2013 года, в 1, 2, 3 квартале 2014 года оказывало негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно представленным в материалы дела расчетам, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 квартал 2013 года, за 1, 2, 3 квартал 2014 года составила 885 984 руб. 76 коп.
Направленное в адрес Общества и полученное им требование от 03.12.2014 №3/03-5165 об уплате указанной суммы платежей в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, заявитель просит взыскать с ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» неуплаченную сумму платежей в размере 885 984 руб. 76 коп. в судебном порядке.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращениясотходами и государственной экологической экспертизы.
Согласно подпункту «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», Федеральным законом от 01.12.2014 №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», функции главного администратора доходов федерального бюджета платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.06.2011 №439 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Иркутской области, в том числе, ведет учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, и осуществляет администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.09.2006 №114 «О некоторых вопросах практики применений Арбитражными судами статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. Уполномоченным государственным органом на взыскание денежных средств в доход бюджета является администратор поступлений в бюджет.
ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» является плательщиком платы за загрязнение окружающей среды и состоит на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Расчет платежей за загрязнение окружающей среды производится в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632. Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую среду.
Нормативы платы за вредное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», п. 3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 №204 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Следовательно, обязанность по внесению платы должна быть исполнена ответчиком: за 2 квартал 2013 года – не позднее 20.07.2013, за 3 квартал 2013 года – не позднее 20.10.2013, за 4 квартал 2013 года – не позднее 20.01.2014, за 1 квартал 2014 года – не позднее 20.04.2014, за 2 квартал 2014 года – не позднее 20.07.2014, за 3 квартал 2014 года – не позднее 20.10.2014.
Из материалов дела следует, что подлежащая уплате ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2013 года, за 1, 2, 2 кварталы 2014 года составляет 885 984 руб. 76 коп.
Однако доказательства ее уплаты Обществом суду не представлены.
На основании изложенного, учитывая, что факт правонарушения материалами дела доказан, сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «ВОДОКАНАЛ ГОРОДА ЧЕРЕМХОВО» добровольно не уплачена, арбитражный суд считает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области о взыскании 885 984 руб. 76 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2013 года и за 1, 2, 3 кварталы 2014 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой истец при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
В силу требований статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 20 719 руб. 70 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал города Черемхово" в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2013 года, 1, 2, 3 кварталы 2014 года в сумме 885 984 руб. 76 коп.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал города Черемхово" в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 20 719 руб. 70 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.