Дело № А29-114/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Коми к ООО «Тепловодоканал» о взыскании 1 320 733 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду

АС Республики Коми

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А29-114/2015

07 апреля 2015 года
г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2015 года, полный текст решения изготовлен 07 апреля 2015 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Гайдак И.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (ИНН: 1101486195, ОГРН: 1041100424221)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ИНН: 1104013341, ОГРН: 1131104000092)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» Кудрявцев Дмитрий Олегович
о взыскании 1 320 733 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду
в отсутствие представителей сторон,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее – Управление Росприроднадзора по Республике Коми, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее – ООО «ТВК», Общество, ответчик) о взыскании 1 320 733 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года.

Ответчиком представлен отзыв, в котором ООО «ТВК» наличие задолженности в размере 1 320 733 руб. 33 коп. признает. Также Обществом заявлено ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, третьи лицом отзыв по существу заявленных требований не представлен. Управлением Росприроднадзора по Республике Коми заявлено ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.06.2014 по делу № А29-4939/2014 принято к производству заявление ООО «ТВК» о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.09.2014 по делу № А29-4939/2014 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение. Временным управляющим утвержден Кудрявцев Дмитрий Олегович.

Суд определением от 19.01.2015 привлек к участию в деле № А29-114/2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика временного управляющего ООО «ТВК» Кудрявцева Д.О.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» установлено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены требования о взыскании 1 320 733 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года по срокам уплаты до 20.07.2014 и 20.10.2014 соответственно, то есть возникшие после принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Таким образом, денежные обязательства, являющиеся предметом настоящих исковых требований, относятся к текущим платежам.

ООО «ТВК» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.02.2013 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Инте Республики Коми. Ответчик статус юридического лица не утратил, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 03.04.2015.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «ТВК» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктами 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, производится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно представленным Обществом расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 1 320 733 руб. 33 коп., в том числе: за 2 квартал 2014 года – 588 844 руб. 25 коп. и за 3 квартал 2014 года – 731 889 руб. 08 коп.

По данным заявителя, сумма платежей, подлежащая к уплате за 2 и 3 кварталы 2014 года по срокам уплаты до 20.07.2014 и 20.10.2014 соответственно, плательщиком в полном объеме в бюджет не внесена, задолженность составляет 1 320 733 руб. 33 коп.

Требование № 09-24/5381 от 24.10.2014 о необходимости погашения имеющейся задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления Росприроднадзора по Республике Коми с настоящим заявлением.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.7 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми, утвержденного приказом Федеральнй службы по надзору в сфере природопользования от 29.06.2011 № 488, Управление осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.05.2013 № 259 Управление Росприроднадзора по Республике Коми наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Коми.

На основании указанных норм, Управление Росприроднадзора по Республике Коми правомерно обратилось с настоящим заявлением в суд.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Из пункта 1.4 действующих в спорный период Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190) следует, что плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пунктов 1, 3 названного Порядка расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Расчет представляется плательщиками не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом

В рассматриваемом случае ООО «ТВК» в представленных в Управление Росприроднадзора расчетах самостоятельно определил размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных норм доказательства уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года в общем размере 1 320 733 руб. 33 коп. либо доказательства наличия обстоятельств, освобождающих его от выполнения обязательств по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, Обществом суду не представлены. Наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в указанном размере ответчиком не спаривается.

Расчет размера задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Исходя из изложенного, требования Управления Росприроднадзора по Республике Коми подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

С учетом имущественного положения ответчика, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 216, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ИНН: 1104013341, ОГРН: 1131104000092) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (ИНН: 1101486195, ОГРН: 1041100424221) 1 320 733 руб. 33 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 и 3 кварталы 2014 года с зачислением суммы в соответствующий бюджет.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ИНН: 1104013341, ОГРН: 1131104000092) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.