Дело № А26-224/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Карелия к Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа» о взыскании 2 311 160 руб. 04 коп.

АС Республики Карелия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А26-224/2015

город Петрозаводск
11 февраля 2015 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2015 года
Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2015 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Буга Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ивановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия

к Муниципальному казенному предприятию «Горводоканал Костомукшского городского округа»

о взыскании 2 311 160 руб. 04 коп.


при участии представителей:

заявителя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия – Никифоров Игорь Николаевич, ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения, доверенность № 05-01-4369 от 11.12.2014 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» - не явился, надлежащим образом извещен,


установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия ИНН: 1001048166, ОГРН: 1041000033546, место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Дзержинского, дом 9) (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» (ИНН: 1004016074, ОГРН: 1111031000640, место нахождения: 186930, Республика Карелия, город Костомукша, улица Первооткрывателей, дом 3) (далее – ответчик, предприятие) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2014 года в размере 1 111 761 руб. 12 коп. и за II квартал 2014 года в размере 1 199 398 руб. 92 коп., а всего 2 311 160 руб. 04 коп. Основанием для обращения в суд с настоящим заявлением послужило неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 22.05.2014 года (л.д. 9) и по состоянию на 26.08.2014 года (л.д. 12).

Ответчик, Муниципальное казенное предприятие «Горводоканал Костомукшского городского округа», отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не направил. Доказательств добровольной уплаты взыскиваемой суммы задолженности не представил.

При отсутствии возражений сторон против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его представителей.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 года № 632, сохраняющим силу и подлежащим применению судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 года № 284-О), утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее – Порядок). Данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (пункт 1 Порядка).

В целях приведения пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 632 в соответствие со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 года № 344 были утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В результате осуществления своей деятельности предприятие оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду, следовательно, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 года № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду самостоятельно заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком 22.07.2014 года и 22.07.2014 года в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за I и II кварталы 2014 года, соответственно (л.д. 11, 14), согласно которым сумма платы составляет 2 461 160 руб. 04 коп.

Предприятием плата в установленные сроки произведена частично в размере 150 000 руб. 00 коп., в связи с чем Управлением в его адрес направлены требования об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 22.05.2014 года со сроком исполнения до 20.06.2014 года (л.д. 9) и по состоянию на 26.08.2014 года со сроком исполнения до 01.10.2014 года (л.д. 12).

Указанные требования в установленный срок ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 года № 780 и пунктом 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Кроме того, в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 года № 101н, от 11.10.2010 года № 122н Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является администратором доходов бюджета по взиманию платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах, Управление правомерно и обоснованно обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с требованием о взыскании с Муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2 311 160 руб. 04 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что требования заявителя основаны на законе, подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком, суд признает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Однако с учетом правового статуса предприятия и социальной значимости, суд считает возможным на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации снизить ее размер до 2 000 руб.00 коп.


Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия


РЕШИЛ:


Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия (ОГРН: 1041000033546, ИНН: 1001048166) удовлетворить полностью.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Горводоканал Костомукшского городского округа» (ИНН: 1004016074, ОГРН: 1111031000640):

- в доход бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2014 года в размере 1 111 761 руб. 12 коп. и за II квартал 2014 года в размере 1 199 398 руб. 92 коп., а всего 2 311 160 руб. 04 коп.;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.