Дело № А65-20866/2014 по заявлению Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан к открытому акционерному обществу "Мензелинское АТП" о взыскании 142701, 22 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 квартал 2013 года

АС Республики Татарстан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А65-20866/2014

г. Казань

Дата принятия решения – 17 декабря 2014 года.
Дата объявления резолютивной части – 10 декабря 2014 года.

Судья первой инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан Абульханова Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маннановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан к открытому акционерному обществу "Мензелинское АТП", г.Мензелинск, (ОГРН 1021605552363, ИНН 1628002121) о взыскании 142701, 22 руб.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ТатСнаб» - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - открытому акционерному обществу "Мензелинское АТП" о взыскании 142701,22 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 квартал 2013 года.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ТатСнаб».

Стороны, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации № 632 от 28.08.1992 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены приказом Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора № 332 от 29.10.2010.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ).

Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей установлен в Методических указаниях по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией Российской Федерации 29.12.1998 (далее - Методические указания).

Как следует из материалов дела, в рамках действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены исходные данные о природопользовании, составлены и представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-2 квартал 2013 года. В соответствии с указанными расчетами размер платы, подлежащей внесению в бюджет, составила в общей сумме 142701,22 руб.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, в соответствии с которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. Претензия от 10.02.2014 №10-1323, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Доводы ответчика об отсутствии задолженности, изложенные в отзыве на заявление, поскольку согласно расчетам предприятие оплатило за 1 квартал 2013 года 1515,06 руб., за 2 квартал 2013 года 1515,06 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также то, что территория площадью 1,795 га передана в субаренду ООО «Татснаб» по договору аренды от 01.01.2012, которым предусмотрено внесение арендатором платежей за негативное воздействие, судом отклоняются согласно следующему.

Представленный ответчиком договор субаренды земельного участка и имущества от 01.01.2012 года, заключенный между ОАО «Мензелинское АТП» и ООО «Татснаб», в нарушение положений п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество не зарегистрирован. Таким образом, ссылка ответчика на данный договор является неправомерной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина в связи с удовлетворением требований заявителя подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,


Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества "Мензелинское АТП", расположенного по адресу: 423700, Республика Татарстан, г.Мензелинск, ул.Челнинский тракт, д.32, зарегистрированного 28.07.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1021605552363, ИНН 1628002121, в доход бюджета плату за негативное воздействие на окружающую природную среду в общем размере 142701,22 руб. за 1,2 квартал 2013 года и в доход федерального бюджета 5281 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца в установленном законом порядке.