Дело № А12-31780/2013 по заявлению ООО «СтройКат» к Министерству природных ресурсов и экологии Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А12-31780/2013
г. Волгоград
«12» февраля 2014 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройКат» (ОГРН 1083460004132, ИНН 3445097000) к Министерству природных ресурсов и экологии Волгоградской области (ИНН 3442103030, ОГРН 1093459000557) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Еремеева Олега Геннадьевича и прокуратуру города Волжского Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «СтройКат» (далее – заявитель, общество, ООО «СтройКат») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее – административный орган, Министерство) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 15/323-12-13 от 06.12.2013г. о привлечении ООО «СтройКат» к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2013г. указанное заявление в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства с присвоением делу №А12-31780/2013.
В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направлений ему копии судебного акта.
Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 18.12.2013г. вручено лицам, участвующим в деле.
В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 135, части 2 статьи 228 АПК РФ одновременно с указанным определением сторонам были направлены данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалами дела, заявлению и приложенных к нему документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в электронном виде.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявление мотивировано тем, что административным органом допущены процессуальные нарушения по делу об административном правонарушении.
В соответствии с представленным отзывом административного органа, Министерство считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, прокуратурой г. Волжского Волгоградской области в период с 08.11.2013г. по 20.11.2013г. проведена выездная проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в ООО «СтройКат».
По результатам проверки, с участием государственного инспектора в области окружающей среды Волгоградской области Орловым В.В., помощником прокурора г.Волжского Бояринцевым Р.В. составлен акт № 7 от 20.11.2013г. с приложением фотоматериала обследуемой территории, с результатами проверки ознакомлен представитель общества Кулев О.А.- 20.11.2013г.
Основным видом деятельности ООО «СтройКат» является строительство зданий и сооружений (код ОКВЭД 45.2), строительство осуществляется по адресу: Волгоградская область, город Волжский, 14 микрорайон. Проверка проводилась, в том числе, по информации о нарушениях, допущенных при строительстве и вводе в эксплуатацию жилых домов, расположенных в жилом комплексе «Прибрежный квартал» в г. Волжском, указанных в публикации ИА «Высота 102».
Прокурорской проверкой выявлено, что по адресу: Волгоградская область, город Волжский, 14-й микрорайон (кадастровый номер земельного участка 34:35 01 19:0062, находящийся на основании договора аренды от 19.02.2007 года №4628 АЗ (с учетом договора о передаче прав и обязанностей от 23.11.2010 года в пользовании Общества с ограниченной ответственностью «СтройКат»), на земельном участке, расположенном на прилегающей территории к дому №168 пр. им. Ленина, город Волжский Волгоградской области, в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», на открытом грунте несанкционированно размещены следующие отходы производства и потребления:
- с левой стороны от дома №168 по пр. им. Ленина города Волжского Волгоградской области (со стороны садоводческого некоммерческого товарищества «Дружба», расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, п. Деревянный) отходы производства и потребления сброшены на почву (открытый грунт), а именно: код по ФККО 1871020201005 отходы упаковочного картона незагрязненные, код по ФККО 1871000000000 отходы бумаги и картона незагрязненные, код по ФККО 1719010001000 разнородные древесные отходы, код по ФККО 5710180013005 пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, код по ФККО 5710290201995 отходы полиэтилена, в виде пленки, код по ФККО 3140080201995 стеклянный бой незагрязненный и прочие виды отходов, на площади 5,0 кв.м, размещены отходы объемом 2,0 куб. м.; код по ФККО 1719010001000 разнородные древесные отходы, код по ФККО 5710290201995 отходы полиэтилена, в виде пленки, код по ФККО 9120060001000 мусор строительный, код по ФККО 5710380001005 отходы целлофана, код по ФККО 3140110008995 грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, незагрязненный опасными веществами, код по ФККО 3140270101995 бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, код по ФККО 3140380001000 отходы гипса, код по ФККО 5710120001005 отходы жесткого пенопласта (исключая поливинилхлоридный), код по ФККО 3513010001995 лом черных металлов несортированный и прочие виды отходов, на площади 1215 кв.м., высотой 1,5 м., размещены отходы объемом 1822,5 куб.м.;