Дело № А07-15765/2013 по заявлению ООО "Лесопромышленная компания "Селена" к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления № 79 от 23.08.2013 г.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А07-15765/2013
г.Уфа
03 декабря 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2013 года
Полный текст решения изготовлен 03.12.2013 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муртазиной С.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО "Лесопромышленная компания "Селена" (453530, РБ, Белорецкий район, с. Тирлянский, ул. Сударева, 38б, ИНН 0258012280, ОГРН 1080277010725)
к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан (450006, г. Уфа, ул. Ленина, 86, ИНН 0278151669, ОГРН 1080278007897)
о признании незаконным и отмене постановления № 79 от 23.08.2013 г.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Балюк М.А. – по доверенности №ЛПК/13-20 от 07.06.2013г.
от ответчика: Кильдияров Р.Р. – по доверенности №10/10043 от 22.11.2013г., Хаматдинова Э.Р. – по доверенности №10/9968 от 27.11.2012г.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ООО "Лесопромышленная компания "Селена" (далее – ООО «ЛПК «Селена», обещство) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Минэкологии РБ, административный орган) № 79 от 23.08.2013 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), указывая, на то что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения, не установлена вина общества. Кроме того, заявитель указывает на процессуальные нарушения в ходе рассмотрения административного дела.
Административный орган требования заявителя не признал согласно представленному отзыву, считает вынесенное постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя, ответчика, арбитражный суд установил, что Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ согласно плана проведения плановых проверок Минэкологии РБ на 2013 год, утвержденной прокуратурой Республики Башкортостан на основании распоряжения № 98 от 05.07.2013г. в период с 5 по 16 августа 2013г. проведена плановая выездная проверка ООО «ЛПК «Селена» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами в области охраны окружающей среды (л.д.44).
О проведении плановой проверки руководитель ООО «ЛПК «СЕЛЕНА» Лешков В.Е. извещен путем направления распоряжения, полученное 10 июня 2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д.43), а также подписью руководителя ООО «ЛПК «СЕЛЕНА» Лешкова В.Е. (л.д.43 оборот).
В ходе проверки установлено, что ООО «ЛПК «Селена» нарушаются требования природоохранного законодательства (ст. 11, ч. 2, ч.3 ст. 14, ч. 1 ст. 19 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды РФ № 721 от 21.09.2011г.), а именно: инвентаризация отходов обществом не проведена; образующиеся отходы производства и потребления не отнесены к конкретному классу и не составлены паспорта на отходы 1-4 класса опасности; не представлен журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных и размещенных отходов по форме установленной приказом (журнал отсутствует).
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 21-АТ от 16.08.2013г. (л.д.41-42). 16.08.2013 выдано предписание №19-АТ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды (л.д.40).
По итогам проверки административным органом в отношении заявителя в присутствии его представителя Миндиярова Ю.Э., действующего по доверенности № ЛПК/13-41 от 05.08.2013 (л.д.39), составлен протокол об административном правонарушении № 32-АТ от 16.08.2013г. (л.д.35-36), на основании которого вынесено постановление № 79 от 23.08.2013г. о привлечении ООО «ЛПК «Селена» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ виде штрафа в размере 110 000 руб. (л.д.13-16). О времени и месте вынесения постановления общество было уведомлено определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 16.08.2013г., врученного представителю общества Миндиярову Ю.Э. 16.08.2013 (л.д.34).
Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.