Дело № А40-118751/2013 по заявлению ООО «Алекс-НВ» к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы о признании незаконным постановления от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 по делу об административном правонарушении
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А40-118751/2013
18 октября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2013 года
Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. (92-1083)
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гилаевым Д.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Алекс-НВ»
к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
о признании незаконным постановления от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 по делу об административном правонарушении
с участием:
От заявителя: Логинова Е.А., представитель по доверенности №3 от 19.08.2013 года.
От ответчика: Камышев Д.А., представитель по доверенности №05-08-212/13 от 22.01.2013 года
УСТАНОВИЛ:
ООО «Алекс-НВ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее Департамент) об оспаривании постановления от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 о привлечении к административной ответственности.
Заявление мотивировано тем, что оспариваемое постановление является незаконным, так как факт совершения заявителем вменяемого ему правонарушения не доказан, вина в совершении этого правонарушения не установлена; ответчиком неправильно произведена квалификация действий заявителя.
Департаментом представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения доказан, вина установлена.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.
Заявление об оспаривании постановления от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 о привлечении к административной ответственности подано в Арбитражный суд г. Москвы с соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.
Оспариваемым постановлением Департамента от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 о привлечении к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 08.08.2013 № 1503-107-1/2013, ООО «Алекс-НВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 101.000 рублей.
Из материалов дела следует, что 02.08.2013 года в 11 часов 00 минут, на момент подписания акта плановой, выездной проверки, проведённой согласно распоряжению от 24.04.2013 № 1504-107/2013 с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в соответствии со Сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2013 год в отношении ООО «Алекс-НВ», установлено, что ООО «Алекс-НВ», являясь субъектом малого предпринимательства в процессе хозяйственной деятельности которого образуются отходы производства и потребления не представило в установленный срок в уведомительном порядке отчетность за 2012 год в территориальный орган Департамента Росприроднадзора об отходах, образующихся у него в процессе хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с пунктом 3 ст. 18 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Порядок предоставления отчётности установлен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов».
В соответствии с пунктами 5 и 14 Приказа отчётность предоставляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.