Дело № А07-8443/2013 по заявлению Предпринимателя Хасаншина И.А. к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Сибайскому территориальному комитету Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан о признании незаконным и отмены постановления об административном наказании
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А07-8443/2013
г.Уфа
22 января 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2014г.
Полный текст решения изготовлен 22.01.2014г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по заявлению
Предпринимателя Хасаншина Ильдара Азгамовича (ИНН 020703303273, ОГРН 310028009800384)
к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан,
Сибайскому территориальному комитету Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан
о признании незаконным и отмены постановления об административном наказании
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Хасаншин И.А. – предприниматель, паспорт.
от ответчика: Нафиков Р.Ш. – представитель по доверенности № 10/09712 от 12.11.2013г.
В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился предприниматель без образования юридического лица Хасаншин И.А.с заявлением о признании незаконным и отмены постановления Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Заявитель требования поддержал.
Представитель административного органа с требованиями предпринимателя не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, судом установлено следующее.
14 марта 2013 года в Сибайский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от прокуратуры Зилаирского района поступили материалы дела и постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хасаншина И.А.
06.03.2013г. прокуратурой Зилаирского района РБ проведена проверка исполнение природоохранного законодательства в деятельности предпринимателя Хасаншина И.А.
Проверкой установлено, что предприниматель организовывает деятельность по производству пеллетов по адресу РБ, Зилаирский район, с.Зилаир, ул.Голубцова 109.
В ходе проверки выявлено что опилки разбросаны по всей территории производственной базы. Выявлено 5 мест складирования опилок и горбыля, общая площадь которых составляет 40 кв.м., объем опилок составляет 50 куб.м., данные виды отходов расположены (размещены) на поверхности земли без твердого покрытия. Отсутствуют контейнеры, специальные установки для размещения и временного хранения отходов.
Во время естественного воздействия природных условий (ветра) происходит распыление опилок. В связи с чем, опилки должны быть накрыты тентом, что в данной ситуации не сделано.
Также в непосредственной близости от производственной базы выявлена несанкционированная свалка, которая состоит из отходов металлолома. Площадь несанкционированной свалки составляет 3 кв.м., объем 1,5 куб.м.
По результатам проверки прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.03.2013г. и направлено для рассмотрения в территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан. Административным органом постановлением от 25.04.2013 N 51/3, предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса, в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Полагая, что названное постановление территориального комитета незаконно, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 8.2 Кодекса несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективной стороной названного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Обязанность выполнять требования санитарного законодательства предусмотрена ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".