Дело № А53-25638/2013 по заявлению ООО «ЛиВВас» к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах о признании незаконным и отмене постановления от 05.11.2013 №685 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ

АС Ростовской области
Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А53-25638/2013

г. Ростов-на-Дону
«22» января 2014

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пименова С.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛиВВас» (ИНН 6111008260, ОГРН 10261009581570)

к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах

о признании незаконным и отмене постановления от 05.11.2013 №685 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛиВВас» (далее – общество, ООО «ЛиВВас») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах (далее – заинтересованное лицо, Отдел) от 05.11.2013 №685 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 26.11.2013 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлен срок для представления сторонами отзыва на заявление, доказательств и иных документов.

В установленный судом срок от заявителя через канцелярию суда 10.12.2013 поступили документы во исполнение требований, содержащихся в определении суда от 26.11.2013; 26.12.2013 поступили дополнительные пояснения по заявлению.

От заинтересованного лица 11.12.2013 через канцелярию суда поступил отзыв на заявление, а также копия материалов административного дела.

Представленные сторонами документы рассмотрены судом и приобщены в материалы дела.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, не выявлено.

В силу части 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В период с 16.09.2013 по 17.09.2013 прокуратурой Зерноградского района Ростовской области в соответствии с заданием Прокуратуры Ростовской области от 24.07.2013 №7-48-2013, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЛиВВас» в части соблюдения обязательных требований законодательства при обращении с отходами производства.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛиВВас» зарегистрировано по ул. Чехова, 154а, в г. Зернограде, Ростовской области. Одним из видов деятельности ООО «ЛиВВас» является оказание услуг по ремонту автомобилей, который осуществляется в здании станции технического осмотра.

В ходе проведённой проверки установлено, что обществом по месту осуществления деятельности по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. Чехова, 154а, нарушается природоохранное законодательство в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно:

- обществом не составлены паспорта и свидетельства на отходы I - IV класса опасности (ртутные лампы отработанные, масла дизельные отработанные) шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы потребления, подобные коммунальным (смет), что является нарушением требований пунктов 2, 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- лица, допущенные к работам, связанным с обращением с отходами I – IV класса (в том числе автослесарь Даллакян Г.С.), не прошли профессиональной подготовки, подтверждённую соответствующими свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности, что является нарушением пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- не ведётся в установленном порядке учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим отходов, что является нарушением пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- места для накопления отходов не оборудованы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, в том числе для ртутных ламп, люминесцентны и брака, обтирочного материала, загрязнённого масла, (отсутствует металлический герметичный ящик для складирования и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, металлический контейнер - мусоросборник, на открытой площадке, обустроенной твёрдым покрытием и ограждением с трёх сторон высотой 1,5м), что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ, пункта 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;

- при осмотре места временного хранения отходов на прилегающей к организации территории установлены факты смешения отходов различного класса опасности в телеге с мусором, расположенной на территории организации, а именно: твёрдые бытовые отходы (IV класс опасности), обтирочный материал (III класс опасности), пластиковые банки масляные отработанные, что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ;

- отсутствует проект допустимых выбросов в атмосферу, что является нарушением статей 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха»;

- не организованы мероприятия по организации предварительного осмотра рабочих мест, что является нарушением пункта 2.13 СП «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

- отсутствуют аптечки, укомплектованные медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи, что является нарушением пункта 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 16.09.2013, фотоматериале.