Дело № А03-4025/2010 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аэромир» к Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 08.12.2009г. №62/09/6182

Нет оценок
500

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул
13 мая 2010 года
Дело № А03-4025/2010

Резолютивная часть решения оглашена 11.05.2010г.
Решение в полном объеме изготовлено 13.05.2010г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аэромир», г.Барнаул к Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, г.Барнаул о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 08.12.2009г. №62/09/6182, при ведении протокола заседания судьей Дружининой Н.М.,

при участии представителей сторон:
от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица – Клименко В.А., доверенность от 11.01.2010г. №1,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аэромир», г.Барнаул (далее – заявитель, Общество, ООО «Аэромир») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края (далее – Управление) от 08.12.2009г. №62/09/6182 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований указало на отсутствие вины Общества в совершении правонарушения, поскольку лицом, ответственным за соблюдение предусмотренных законом сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, является главный бухгалтер Стребкова Н.И.

Управление в представленном отзыве указало на необоснованность заявленных требований. Полагает, что факт невнесения Обществом в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду полностью подтверждается материалами административного дела. Доводы заявителя об отсутствии его вины в совершении правонарушения считает ошибочными.

Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству заявителя на основании пункта 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 11.05.2010г. представитель Управления поддержал изложенную в отзыве на заявление позицию. Полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления у суда не имеется. Просил отказать Обществу в удовлетворении заявления.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя Общества.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 03.11.2009г. по 06.11.2009г. Управлением на основании Распоряжения от 29.10.2009г. №173/09 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Аэромир».

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ООО «Аэромир» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде:

- выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками выбросов, а именно: легковые автомобили 2 шт., грузовые автомобили 3шт. (согласно представленной справки количество израсходованного ГСМ в 2008г. составило: бензин марки АИ-92 – 12 229,98 л., АИ-80 – 7 710,14 л., дизельного топлива 7 790,00 л.; в 2009г. бензин марки АИ-92 – 4 749,60 л., АИ-80 – 1 191,49 л., дизельного топлива – 1 360,00 л.);

- размещения отходов производства и потребления (в 2008г. размещено 0,6 т., в 2009г. – 0,6 т., количество работающих – 10 чел.). При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4-ый квартал 2008г. и 1-ый, 2-ой кварталы 2009г. согласно платежному поручению №107 произведена только 14.09.2009г.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления 25.11.2009г. в отношении ООО «Аэромир» протокола об административном правонарушении №62/09/6182.

На основании указанного протокола и материалов проверки 08.12.2009г. в отношении Общества вынесено постановление №62/09/6182, в соответствии с которым оно привлечено к ответственности по статьи 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Аэромир» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. №632, утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в установленные сроки ООО «Аэромир» плату за негативное воздействие на окружающую среду не внесло, расчет платы произвело в неустановленной форме, что не оспаривалось и самим заявителем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии его вины в совершении правонарушения, суд находит ошибочными.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества состоит в том, что ООО «Аэромир» имело реальную возможность к своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, но не предприняло всех необходимых мер для выполнения возложенной на него обязанности.

При этом неисполнение главным бухгалтером Стребковой Н.И. обязанностей, возложенных на нее должностной инструкцией, не может являться основанием для освобождения Общества от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку оспариваемое постановление вынесено при наличии законных оснований для привлечения к административной ответственности, в рамках полномочий Управления, и с соблюдением установленного порядка привлечения к административной ответственности, суд признает его законным и обоснованным, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 207, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Аэромир», г.Барнаул в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края о назначении административного наказания от 08.12.2009г. №62/09/6182 отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск или в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского Федерального округа, г.Тюмень.

Судья Н.М.Дружинина