Реализация государственной политики в области условий и охраны трудав Российской Федерации в 2005 году осуществлялась в условиях проводимой административной реформы, которая внесла определенные коррективы в
процесс государственного регулирования трудовых отношений, в том числе охраны труда.
За последние пять лет (2001-2005 гг.) в стране наметилась положительная динамика социально-экономического развития (по данным Минэкономразвития России среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта составили 106%, реально располагаемых доходов населения – 110,5%, инвестиций в основной капитал – 109,1%.). Затраты на охрану труда за эти годы возросли в
целом по России в 3,5 раза и составили в 2005 году более 124 млрд. рублей, что в сочетании с другими положительными факторами (предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, обучение по охране труда и
другие) обусловили тенденцию к снижению производственного травматизма.
В то же время, как показывает международная и отечественная практика, подтвержденная статистикой, уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей не только не уменьшается, но постоянно повышается.