Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году"
Настоящее издание Государственного доклада “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году” является пятнадцатым выпуском ежегодного официального документа, характеризующего экологическую обстановку в стране, воздействие на нее хозяйственной деятельности, состояние природных ресурсов и тенденции их изменения, предпринимаемые меры для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
Доклад подготовлен во исполнение Закона “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 24 января 1993 года № 53 “О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды” и предназначен для обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения России объективной систематизированной информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, их охране.
В части, характеризующей воздействие производственной и иной деятельности на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2003 г. № 108 впервые использована официальная статистическая информация Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо ранее применявшегося Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, что позволило охватить анали-зом новые виды экономической деятельности.
Доклад включает данные об экологической обстановке и природоохранной деятельности в стране и субъектах Российской Федерации. При характеристике экологической обстановки в регионах использовались широко применяемые в развитых странах экологические показатели, характеризующие динамические процессы воздействия на окружающую среду в этих регионах.
Содержащиеся в докладе данные и сведения могут быть использованы для разработки мер по совершенствованию государственной экологической политики и нормативно-правовой базы, экономических и других методов регулирования природопользования и охраны окружающей среды, планирования и осуществления природоохранной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Важным моментом в совершенствовании экологического управления явилось принятие Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий” с внесением изменений в федеральные законы “Об охране окружающей среды”, “Об охране атмосферного воздуха”, “Об отходах производства и потребления” “Об экологической экспертизе” в части наделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня.
Вопросам формирования и совершенствования государственной экологической политики, обеспечения экологической безопасности и сохранения благоприятной природной среды в период активизации глобальных экономических и экологических процессов на территории Российской Федерации была посвящена проведенная в ноябре 2005 г. Всероссийская конференция “Государственная экологическая политика на новом этапе экономических преобразований”.
2005 год прошел под знаком подготовки к председательству Российской Федерации в 2006 году в “Группы восьми”. Наиболее значительным с точки зрения охраны окружающей среды был инициированный Россией вопрос об обеспечении энергетической безопасности, который нашел свое отражение в докладе.
Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 году” одобрен Правительством Российской Федерации 10 июля 2006 года № ДМ-П12-3167.