Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ (АРХИВ)
|
ELENA-MARIEVA 29 декабря 2018 |
vosterf, сколько видела разрешений, никогда в них РПН не указывал выбросы по ненормируемым веществам, и добиться от них этого невозможно. Они просто складывают нормативы по источникам и веществам и вписывают эти суммы в таблицу выбросов по предприятию (обособленному подразделению) в целом. |
|
vosterf 30 декабря 2018 |
ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, сколько видела разрешений, никогда в них РПН не указывал выбросы по ненормируемым веществам, и добиться от них этого невозможно. Они просто складывают нормативы по источникам и веществам и вписывают эти суммы в таблицу выбросов по предприятию (обособленному подразделению) в целом. Ну тогда будьте очень внимательны, если все делаете вручную, при заполнении формы 2 ТП (воздух), поскольку формирование формы 2 ТП (воздух) идет «впереди» ПЭК, расчета платы за НВОС, то, естественно, до 22 января 2019 года необходимо провести все расчеты и подготовить всю отчетность за 2018 год имея ввиду, что Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" делала «ключница», ну и те про которых я "упоминал" выше. Учитывайте, что когда Вы ставили объект ОНВ (в полном "угаре" и бардаке в НПА) на Госучет для получения кода ОНВ, который присваивался при его постановке на государственный учет в государственный реестр согласно требованиям ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и приказа Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808), то объект, имеющий протяженные подразделения, ставился на учет в границах лицензионных соглашений и располагаться в нескольких ОКАТМО, иметь несколько разных разрешений на выброс ЗВ с разными сроками действия, иметь повторяющиеся номера источников выбросов на разных промплощадках, иметь промплощадки на которые еще не было выдано разрешений на выбросы, т.е. без разрешений, иметь на отдельные ЗВ в источнике выброса ВСВ, ПДВ, иметь ЗВ не подлежащие нормированию. Поэтому внимательно заполняйте разделы по ОНВ Раздел 1. «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация » Код ОНВ Код ОКТМО ОНВ - «код территории муниципального образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), указанный при постановке ОНВ на государственный учет;» Ну и самое главное – «не ошибитесь» при заполнении Раздела 3. «Источники загрязнения атмосферы », особенно - в столбце 3 «Разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ, тонн» и в строках 301 «Всего» , 302 «в том числе с установленными нормативами: предельно допустимого выброса (ПДВ)», 303 «временно согласованного выброса (ВСВ)». Не забывайте, что «ВСВ» включает в себя «ПДВ», с учетом того что в графе 3 указывается объем разрешенного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками а в графе 4 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу от всех источников выбросов. При этом «предприятия, имеющие разрешение на выброс, по перечисленным выше графам в строке 302 выделяют данные об источниках выбросов, по которым для каждого вещества, поступающего в атмосферу, установлен норматив ПДВ, а в строке 303 - норматив ВСВ.» При этом «если от источника осуществляется выброс нескольких загрязняющих веществ и для части из них установлены нормы ПДВ, а для остальных (или хотя бы одного вещества) - ВСВ, то данные по такому источнику отражаются в строке 303.» При этом «данные в графах 1 и 2 показываются в целых числах, а в графах 3, 4 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой.» |
|
vosterf 2 января 2019 |
Из ветки: ссылка vosterf писал(а) dobraya0 писал(а) Возвращаюсь к вопросу платы за ТКО за 2018 год. Согласно Постановлению №255 от 3 марта 2017 г., за ТКО платит рег. оператор. Получается, ставки платы за ТКО 4 кл. , утвержденные Постановлением от 29 июня 2018 г. № 758, для рег. оператора? Где 95 руб за тонну в 2018 году и 194,5 руб. в 2019. Т.е. обычные природопользователи, как и за прошлый год, плату за ТКО в 208 г. не считают? ссылка dobraya0 писал(а) vosterf, меня вот что смущает: Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018 а был ли этот переход? цена, которую мы платили за вывоз/утилизацию в этом году, не слишком отличается от цены за прошлый год. Т.е. я думаю, что в 2018 г. плата за размещение ТКО не была включена в тарифы перевозчиков отходов. Соответственно, как перевозчики (или полигон) будут платить за НВОС, если они не получили эти деньги от природопользователей? Это я к тому, не обяжет ли РПН платить образователей отходов за свои ТКО, если не заплатит полигон? Вы что хотите услышать ? То что РПН, МПР никак не смогло «договориться» с Роспотребнадзором и Минстроем и насоздавало кривых НПА, навключади весь свой мозговой бардак в «бесплатные сервисы» и в них же запуталось, пытаясь теперь весь свой бардак переложить на юрлиц, которые теперь будут напрямую «заполнять» что-то на портале «Госуслуг» и подписывать их бред ЭЦП подписью ? Оюъяснить что «энти» запутались в классах опасности, изобрели новые виды физической и агрегатной формы отходов, подставив низко квалифицированных «экологов», «проектантов» ? Объяснить что РПН, МПР запутались в понятиии ТКО и в понятии «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами», в «экологическом сборе», в «отходах», которые запрещается захоронять ? Проще об этом спросить об «этом» у обычного «образователя» отходов в жилых помещениях, который в своих квитках с 01.01.2019 г. получит весь этот бред в аккумулированном «виде». Про «отходы», которые уходят в канализацию я промолчу. Чтобы понять весь тот бред, который нагородил МПР с РПНом и что делать, «заглянем» в «святцы»: 1) В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" […] Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2014)) 1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. Четко и ясно написано – «ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ» Теперь смотрим: 2) В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) 2.1) Статья 1. Основные понятия […] твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ) Черным по «белому» написано – «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами» Что здесь не понятно ? (хохочущий смайлик не привожу) На этом «мозги» у тех про которых я писал выше – «закончился» - наступил кризис жанра. Ну что Вы хотите от людей не имеющих технического образования ? Здесь просто «наступают» «договорные отношения» с теми, кто размещает отходы – примут они Ваши отходы и выдадут «документ» с «синей» печатью, в которой будет указано слово «твердые коммунальные отходы» (далее - ТКО) - повезло, не платите и за 2016, 2017 год можете требовать возврата платы за НВОС. Но при этом Вы должны «доказать», что у Вас есть ТКО. 2.2) Чтобы доказать в суде, что Ваши отходы относятся к ТКО, смотрим на то что у Вас указано в паспортах на отходы и пытаемся доказать что отходы, которые образуются при производстве продукции, относятся к отходам которые образовались «и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами» 2.2.1) Смотрим свои паспорта и смотрим «что» «указано» у Вас в строке «агрегатное состояние и физическая форма» и пытаемся юридически доказать что Ваши паспорта соответствуют требованиям НПА и что то что подписал Врио Министра МПР Н.В.ПОПОВ и Председатель Правительства РФ – Д. Медведев для Вас не указ. Смотрим 89-ФЗ: […] «паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)» 2.2.2) Смотрим Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. Регистрационный N 22313). Согласно Приказа разделом «II. Федеральный классификационный каталог отходов» утверждена структура федерального классификационного каталога отходов (далее- Приказ №792 ). Согласно пунктов 6, 7, 9 ч.2 Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом: Код вида отходов Наименование вида отходов Код вида отходов имеет 11-значную структуру: Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Согласно пункта 9 Приказа №792 конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом: Код вида отходов Наименование вида отходов Код вида отходов имеет 11-значную структуру: Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом: X блок, XX тип, XXX подтип, XXX XXX группа, XXX XXX XX подгруппа XXX XXX XX XX позиция. Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99. Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: • 00 - данные не установлены; • 01 - твёрдый; • 02 - жидкий; • 03 - пастообразный; • 04 - шлам; • 05 - гель, коллоид; • 06 - эмульсия; • 07 - суспензия; • 08 - сыпучий; • 09 - гранулят; • 10 - порошкообразный; • 11 - пылеобразный; • 12 - волокно; • 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; • 99 – иное. 2.2.3) Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О утвержден порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов» в «Типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.» в графе также указаны признаки для приведения агрегатного состояния и физической формы отходов: • твердый, • жидкий, • пастообразный, • шлам, • гель, • эмульсия, • суспензия, • сыпучий, • гранулят, • порошкообразный, • пылеобразный, • волокно, • готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, • иное - указать нужное. При этом в позиции «имеющий класс опасности» должен быть указан «класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» а не класс опасности для окружающей природной среды. 2.2.4) Судорожно ищем НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ того бреда, что указано в паспортах. Судорожно ищем «Согласовано» «паспорта» в РПН, МПР….. 2.3) После этого смотрим свои «лимиты» на «отходы» и изучаем что такое «норматив образования отходов» […] «норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;» Еще раз подчеркиваю - «при производстве продукции» а не «в процессе потребления физическими лицами». 2.4) Таким образом, кроме кривых паспортов, с «кривыми» агрегатными состояниями, «изобретенными» «разработчиками» «Модуль природопользователя» совместно с РПН и МПРовцами, отходов, очевидно за «рюмкой» «чая», которые образовались «при производстве продукции» у Вас больше ничего нет. «Машина на имя жены, дача на моё имя… Ничего у тебя нет! Ты голодранец!» (Из фильма «Берегись автомобиля») 2.5) Поэтому Вы никак документарно не докажите в суде, что у Ваши образовавшиеся отходы относятся к ТКО т.е. к «жилому фонду» и имеют состав и физическую форму и «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами». Единственно, если Ваши встроенные помещения находятся в «жилом» доме, то Вы здесь сможите «пободаться» (хотя вряд ли) что Ваши встроенные помещения относятся к «жилым» помещениям. 3) Ну а поскольку нормативно-правовой база по отнесению отходов «подобные по составу» к ТКО у промпредприятий отсутствует и понимая, что МПР и РПН «кинули» их и с умыслом загнали данную проблему в тупик *** смотрим на «что» была «нацелена» «коммунальная» «реформа» и что «гласит» бардак, заложенный в НПА по ТКО и относящийся полностью к коммунальному «хозяйству». Так на «что» была» «нацелена» «реформа»- на передел рынка обращения с отходами н только. Под эгидой раздельного сбора мусора от жилого фонда передали функцию нормотворчество Минстрою. Минстрой, естественно, поскольку там люди поумнее чем в МПР, РПН взяли за основу классы опасности для здоровья человека Роспотребнадзора и выпустили НПА: 4) Смотрим НПА Минстроя : (смайлик не привожу) • Федеральный закон №458 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» • Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) • Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (с изменениями и дополнениями) • Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 г. №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» • Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 21.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (раздел XV – Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами») • Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами" (Номер опубликования: 0001201603180009. Дата опубликования: 18.03.2016) • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Дата опубликования: 03.06.2016 Номер опубликования: 0001201606030012) • Приказ Минстроя России от 06.06.2016 N 402/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов» В данных НПА - ОТСУТСТВУЕТ какое либо упоминание про ФККО, какие то «коды отходов» ! Еще раз повторяю – пока Ваш отход не попал в мусоровоз региональных операторов по обращению с ТКО, операторов по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.- он НЕ ТКО. И только с момента «попадания» Ваших отходов в мусоровоз он из НЕ ТКО «становится» ТКО. (хохочущий смайлик не привожу) Молодцы Минстроевцы ! МПР, РПН «осознав», что «корма» убежали от них . «опомнились» и перед новым годом «отобрали» у Минстроя функцию «нормотворчества»…. но «поезд» уже «ушел» в 2019 год. 5) Смотрим теперь кто и что определяет «платежную» базу и кто «заказывает» «музыку». 5.1) Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ). 5.2) В отношении отходов производства и потребления платежной базой для исчисления платы является объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (пункт 1 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого класса опасности отходов производства и потребления. 5.3) При определении платежной базы учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение (пункт 4 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ). […] «лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.» Ээ.т..т..о для того чтобы совсем запутать «народ» и «региональных операторов» (смайлик не привожу) Теперь смотрим: 5.4) Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате (пункт 5 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ). Пунктом 1 статьи 16.3 установлено, что плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона N 7-ФЗ, и суммирования полученных величин. 5.5) Ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее - Постановление N 913). 5.6) В соответствии с 5.6.1) Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" […] (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2018 N 758) 4. Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) - 663,2 руб. за тонну 5.6.2) Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" […] Твердые коммунальные отходы IV класса опасности (малоопасные) 2018 год - 95 руб. за тонну 6) Плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. Поэтому использовать 95 руб за тонну за 2018 г. могут только региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. В то же время для региональных операторов по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению был пролоббирован Федеральный законно от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которого стать 23 Закона N 458-ФЗ дополнена пунктом 10, устанавливающим, что плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается. Т.е. полигоны за 2016 и 2017 год плату за НВОС не должны платить, если она даже была в включена в тарифы. Ну это относится также к тем у кого она не была включена в тарифы. Ну а чтобы «понять» всю «фишку» «налогового» «маневра» нужно понять, что все отходы, которые размещались на полигонах для полигона это ТКО. Ну а для тех чьи отходы размещались – это НЕ ТКО. Поэтому тем чьи отходы размещались, чтобы «вернуть» плату за НВОС за 2016, 2017 г. нужно первоначально документарно «доказать», что полигон принял ТКО и что в документах звучит слово ТКО. Если такого слова нет – Вы не вернете ни рубля. Ну и смотрим что: 6.6.1) Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018. 6.6.2) Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" применяются до 01.01.2018 (пункт 7 статьи 23 Федерального закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ)). 6.6.3) Пунктом 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ установлено, что расходы на плату при размещении ТКО учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с ТКО. 6.6.4) Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 23 Закона N 458-ФЗ дополнена пунктом 10, устанавливающим, что плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается. vosterf писал(а) dobraya0 писал(а) Возвращаюсь к вопросу платы за ТКО за 2018 год. Согласно Постановлению №255 от 3 марта 2017 г., за ТКО платит рег. оператор. Получается, ставки платы за ТКО 4 кл. , утвержденные Постановлением от 29 июня 2018 г. № 758, для рег. оператора? Где 95 руб за тонну в 2018 году и 194,5 руб. в 2019. Т.е. обычные природопользователи, как и за прошлый год, плату за ТКО в 208 г. не считают? ссылка dobraya0 писал(а) vosterf, меня вот что смущает: Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018 а был ли этот переход? цена, которую мы платили за вывоз/утилизацию в этом году, не слишком отличается от цены за прошлый год. Т.е. я думаю, что в 2018 г. плата за размещение ТКО не была включена в тарифы перевозчиков отходов. Соответственно, как перевозчики (или полигон) будут платить за НВОС, если они не получили эти деньги от природопользователей? Это я к тому, не обяжет ли РПН платить образователей отходов за свои ТКО, если не заплатит полигон? 7) Таким образом, плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. 7.1) Если Вы ДОКУМЕНТАРНО доказали что полигон в 2016 и 2017 г. у Вас принял на «размешение» ТКО – подчеркиваю ТКО - то «плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается» - можете требовать возврата платы , 7.2) За 2018 г. плата за ТКО 95 руб. за тонну относится к региональным операторам по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению – и только. Плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению, если документарно докажите, что передали ТКО и что в лимитах у Вас есть ТКО. 7.3) Не докажите то - Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) - 663,2 руб. за тонну 7.4) Ну а если региональный оператор по обращению с ТКО, оператор по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению «дружат с головой» то они Ваши отходы на которые были «оформлены» • «паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)» и выданы «лимиты» и «установлен» • «норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;» по 95 руб. за тонну не рискнет взять их при вышеперечисленном бардаке в НПА. Естественно они «возьмут» с Вас по 663,2 руб. за тонну + договорные затраты при «размещении», при условии что данные отходы «перечислены» в «лицензии» и разрешены Роспотребнадзором в соответствии с их НПА. (смайлик не привожу). И помните, что только как Ваш отход, который образуется не «в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами» попадает в «мусоровоз» он у них быстро «превращается»….. (смайлик не привожу) в ТКО и естественно его они покажут в общем балансе и за него они заплатят государству плату за НВОС уже 95 руб. за тонну. Ну кто откажется от такого «бизнеса» !!!??? Поэтому «договаривайтесь» с региональными операторами по обращению с ТКО, с операторами по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению, пока существует бардак в НПА ( а это надолго, исходя из того, кто пришел в органы управления), чтобы Ваш отход попал в «мусоровоз» и превратился из НЕ ТКО в ТКО - другого пути я пока не вижу, поскольку в органах надзора над РПН и МПР в основном юристы.. Как то так. Удачи ! Из ветки "РАСЧЕТ КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДА ПО СП" ссылка Poacher писал(а) vosterf, В принципе я предполагал подобный вариант, но мне кажется такая процедура практически не снимает рисков привлечения к ответственности за несоблюдение требований СП, т.к. Вы не сможете подтвердить что состав отхода от партии к партии не менялся, если только не меняете исходные данные для расчета под каждую партию отходов. А если состав меняется, то может надо подтверждать в РПбН КО для каждой партии? А вот здесь "вопрос" непростой *** ув. Poacher . Давайте вернемся к "истории" "вопроса" и кто и за "что" несет "риски"... Повторю еще раз, то что я писал в ветке: ссылка […] 2.2.1) Смотрим свои паспорта и смотрим «что» «указано» у Вас в строке «агрегатное состояние и физическая форма» и пытаемся юридически доказать что Ваши паспорта соответствуют требованиям НПА и что то что подписал Врио Министра МПР Н.В.ПОПОВ и Председатель Правительства РФ – Д. Медведев для Вас не указ. Смотрим 89-ФЗ: […] «паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)» 8) Смотрим Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. Регистрационный N 22313). Согласно Приказа разделом «II. Федеральный классификационный каталог отходов» утверждена структура федерального классификационного каталога отходов (далее- Приказ №792 ). Согласно пунктов 6, 7, 9 ч.2 Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом: Код вида отходов Наименование вида отходов Код вида отходов имеет 11-значную структуру: Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Согласно пункта 9 Приказа №792 конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом: Код вида отходов Наименование вида отходов Код вида отходов имеет 11-значную структуру: Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом: X блок, XX тип, XXX подтип, XXX XXX группа, XXX XXX XX подгруппа XXX XXX XX XX позиция. Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99. Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: • 00 - данные не установлены; • 01 - твёрдый; • 02 - жидкий; • 03 - пастообразный; • 04 - шлам; • 05 - гель, коллоид; • 06 - эмульсия; • 07 - суспензия; • 08 - сыпучий; • 09 - гранулят; • 10 - порошкообразный; • 11 - пылеобразный; • 12 - волокно; • 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; • 99 – иное.  9) Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О утвержден порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов» в «Типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.» в графе также указаны признаки для приведения агрегатного состояния и физической формы отходов: • твердый, • жидкий, • пастообразный, • шлам, • гель, • эмульсия, • суспензия, • сыпучий, • гранулят, • порошкообразный, • пылеобразный, • волокно, • готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, • иное - указать нужное. При этом в позиции «имеющий класс опасности» должен быть указан «класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» а не класс опасности для окружающей природной среды.  10) Судорожно ищем НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ того бреда, что указано в паспортах. Судорожно ищем «Согласовано» «паспорта» в РПН, МПР….. С подачи Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» (УРАл НИИ «Экология») в «Модуль приропользователя» впин**** без отмены 712, 792 с большого бодуна Ощепковой и К**** (смайлик с большого «бодуна не привожу) и в ФККО впиндю***** В Приказах РПН по ФККО - отсутствует классификатор агрегатного состояния и физической формы отходов - он был компанией**** и К*** без НПА применен в "Модуль природопользователя" - т.е ФККО то - нелегетивно (ухохотаться можно) Причем ГП прекрасно знает об энтом*** что весь "информационный ресурс по отходам - полная туфта ***: ссылка […] Смотрим «что» «применялось»: Агрегатное состояние, физическая форма, "заложенная" без Приказа, зарегистрированного в Минюсте, в "Модуль природопользователя" 00 Не требует определения агрегатного состояния и физической формы 10 Жидкое Индивидуальные вещества, растворы 20 Твердое Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм 21 Кусковая форма 22 Стружка 23 Волокно 29 Прочие формы твердых веществ 30 Дисперсные системы 31 Жидкое в жидком Эмульсия 32 Твердое в жидком Суспензия 33 Твердое в жидком Паста 39 Прочие дисперсные системы 40 Твердые сыпучие материалы 41 Порошок 42 Пыль 43 Опилки 49 Прочие сыпучие материалы 50 Изделия из твердых материалов, за исключением волокон 51 Изделие из одного материала 52 Изделия из нескольких материалов 53 Изделия, содержащие жидкость 54 Изделия, содержащие газ 60 Изделия из волокон 61 Изделие из одного волокна 62 Изделия из нескольких волокон 70 Смеси твердых материалов и изделий 71 Смесь твердых материалов (включая волокна) 72 Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий Дальше поняв, что «вляпались» судорожно попытались свой дебил**** «легализованить» *** Смотрим, «ЧТО» «заложено» в проект «Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792» ссылка Кодификатор агрегатного состояния и физической формы видов отходов Позиция (Код) Агрегатное состояние, физическая форма Описание 10 Жидкое Используется для индивидуальных веществ (веществ, состоящих из молекул одного вида), растворов 20 Твердое Используется для твердых отходов, представленных несколькими формами, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49) 21 Кусковая форма Используется для твердых отходов, представленных фрагментами материала или изделия 22 Стружка Используется для отходов твердых материалов, образованных в результате механической обработки этих материалов резаньем 23 Волокно Используется для отходов материалов, состоящих из тонких непряденых нитей материала или длинных тонких отрезков нити 29 Прочие формы твердых веществ Используется для твердых отходов однородной формы, не вошедших в позиции 21-23, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49) 30 Дисперсные системы Используется для отходов, представленных гетерогенными системами, гетерогенность которых определяется визуально, которые не могут быть однозначно определены позициями 31-33, 39 31 Жидкое в жидком Эмульсия – дисперсная система, состоящая из жидкой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде 32 Твердое в жидком Суспензия – дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, имеющая свойства текучести 33 Твердое в жидком Паста – дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, не обладающая явно выраженным свойством текучести 39 Прочие дисперсные системы Используется для отходов, представляющих собой систему из двух или большего числа фаз, определяемых визуально, не указанных в позиции 31-33 40 Твердые сыпучие материалы Используется для твердых сыпучих отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 41-43, 49, за исключением твердых отходов (позиции 20-29) 41 Порошок Используется для твердых отходов, у которых вещества, входящие в его состав, сильно измельчены, частицы не соединены друг с другом, что обеспечивает отходу свойство сыпучести 42 Пыль Используется для твердых отходов, образующихся при сухой очистке газообразных потоков от взвешенных веществ 43 Опилки Используется для отходов, образующихся в результате пиления твердых, материалов 49 Прочие сыпучие материалы Используется для твердых сыпучих отходов, однородной формы, не вошедшей в позиции 41-43 50 Изделия из твердых материалов (кроме изделий из волокон) Используется для отходов, представленных изделиями, которые могут быть выполнены из одного или нескольких твердых материалов. Может содержать материалы из волокон 51 Изделие из одного материала Используется для отходов, представленных изделиями из одного материала, в том числе, если они загрязнены 52 Изделия из нескольких материалов Используется для отходов, представленных изделиями из нескольких материалов, в том числе если они загрязнены. Может содержать материалы из волокон 53 Изделия, содержащие жидкость Используется для оборудования, содержащего в системе жидкость (например, аккумулятор с электролитом). Может содержать материалы из волокон 54 Изделия, содержащие газ Используется для баллонов с газом, сложного оборудования, содержащего в системе газообразные продукты. Может содержать материалы из волокон 60 Изделия из волокон Используется для отходов изделий, которые могут быть изготовлены как из однородного, так и из разнородных волокнистых материалов, 61 Изделие из одного волокна Используется для отходов изделий из однородных волокнистых материалов 62 Изделия из нескольких волокон Используется для отходов изделий из разнородных волокнистых материалов, например, изделий из текстиля из разных волокон 70 Смеси твердых материалов и изделий Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов и/или смесью изделий и материалов 71 Смесь твердых материалов (включая волокна) Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов (исключая изделия) 72 Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий Используется для таких отходов, как отходы жилищ и аналогичные отходы Причем весь энтот бред тупо "закладывается" в "мусорную" реформу, в нацпроекты "Экология", тупо подсовывается Путину В.В. **** Poacher писал(а) vosterf, В принципе я предполагал подобный вариант, но мне кажется такая процедура практически не снимает рисков привлечения к ответственности за несоблюдение требований СП, т.к. Вы не сможете подтвердить что состав отхода от партии к партии не менялся, если только не меняете исходные данные для расчета под каждую партию отходов. А если состав меняется, то может надо подтверждать в РПбН КО для каждой партии? Вообщем, ув. Poacher , про "риски" при работе****, когда борьба за экологию превратилась в доходный бизнес "околоэкологической" общественности можно на примерах, в т.ч. на основании вышеизложенного говорить до бесконечности**** Продолжить ? Поэтому еще раз вернемся к «началу» ** Мы стараемся при обращении с отходами производства и потребления при том когда у ТКО и НЕ ТКО «стерлись» «границы», когда **** - работаем в следующей «парадигме»*** 11) В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2003 г. N 144 "О введении в действие СП 2.1.7.1386-03" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4755) […] 2.4. Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом. 2.5. Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально. Таким образом, есть 2 пути определение класса опасности отхода : • расчетный • экспериментальный «Экспериментальный» «опустим» **** 12) В соответствии с СП 2.1.7.1386-03 по определению состава отходов : VI. Требования к документации, представляемой для утверждения класса опасности отходов производства и потребления […] сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации, проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации; В то же время в соответствии с : 2.8. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более". Сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник). Таким образом за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник). «Остальное» «опустим» **** 13) В соответствии с СП 2.1.7.1386-03 В данном документе отсутствует понятие, что аккредитуются лаборатории проводящие класса опасности расчетным методом. Сказано, что : II. Общие положения […] 2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами. Но в соответствии с п.2.7 : […] 2.7. Если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально. Ну здесь все понятно, что «экспериментально» надо идти к «аккредитованной» организации – а это только организации Роспотребнадзора, ибо СП 2.1.7.1386-03 их. 14) Поэтому рассматривая «расчетный» метод мы исходим из правил аккредитации в РФ. Провести расчет в наше современное время можно конечно по СП 2.1.7.1386-03 на калькуляторе, столбиком. Но мы идем путем «цифровизации» «экономики», как говорит наша партия и как говорит наш Президент. Т.е. применяем программные продукты. 14.1) Смотрим «Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 года 14.2) Находим организацию, которая госаккредитована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 г. и содержит в своем пакете программ расчет класса опасности по СП 2.1.7.1386-03 и который включен в реестр Российских программ и баз данных 14.3) Мы пользуемся вертикально-интегрированной объектно-ориентированной информационной системой ПК «Русь» «Охрана окружающей среды», включеной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи России ссылка , содержащей пакет прикладных программ по расчету класса опасности отходов аккредитованной Минкомсвязи ораганизации ООО НПП «Авиаинструмент», Рег. номер 60, Решение Минкомсвязи России о госаккредитации № 77 от 05.03.2008 года, на основании Постановления Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 года ссылка 14.4) В соответствии с договором на ИТС нам предоставлена лицензия на пользование данным ПК и в т.ч. пакетом прикладных программ по расчету класса опасности отходов, включая по СП 2.1.7.1386-03. Таким образом нам предоставлено (делегировано) право проводить расчет класса опасности отходов, включая по СП 2.1.7.1386-03. Т.е. мы выполняем требование СП 2.1.7.1386-03 : • Госаккредитация • Включение в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи России в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" • Лицензия на использование программ (смайлик не привожу) Ну вот уж если **** «коса» на «камень» **** тогда – «идем» на «экспериментально» «неся» ответственность за « достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник)». 14.5) На рынке программных продуктов есть другие программы, которыми Вы можете воспользоваться, выполнив требование п. 14.1) – п.14.4) чтобы можно было в судах документарно подтвердить легетимность проведения Вами расчетов по определению класса опасности отходов. Как то так. P.S.: Я предложил для облегчения жизни юридическим лицам разработчикам ПК, на период короновируса, который охватил органы управления в МПР, РПН*** по «цифровизации» общества в борьбе за реализацией нацпроектов «Экология» в сроки определенные Путиным В.В. , "скрины" из которой я привожу в виде примеров на данном форуме, снизить цены на ИТС ПКшки на одно рабочее место до 25 руп.....- ниже уже не прилично (смайлик не привожу) по ведению баз данных для ОНВ 1, 2, 3, 4, б/категорий и чтобы цену на ИТС в дальнейшие годы не изменять для «энтих» категорий - на все блоки «Атмосферный воздух», «Водопотребление и водоотведение», «Обращение с отходами производства и потребления», включая автоматическое формирование из баз данных 2 ТП (воздух), 2 ТП (отходы), 2 ТП (водхоз), автоматическое формирование из баз данных расчета платы за НВОС, декларации о плате за НВОС, включая расчет платы за ПНГ, автоматическое формирование из баз данных ПЭК, отчета по ПЭК, формирование «ЗАЯВКА на КЭР», «Декларация о воздействие на окружающую среду», ведение мониторинга в зоне влияния ОНВ, на границе СЗЗ и т.д. и т.п., в т.ч. формирование «Заявка на постановку (актуализация) ОНВ» с выгрузкой отчетов в XML формате для «загрузки» ****, расчет по парниковым выбросам в соответствии №300, инвентаризация выбросов ЗВ , формирование отчета об инвентаризации (блок расчетных методик – 59 шт.)- если чего то не хватает они в рамках ИТС обычно по заявке, в плановом порядке, включают в разработку при условии предоставления методики в бум. виде) и т.д. и т.п. в т.ч. ведение журнала по 721, расчетный блок методик по отходам, формирование ПНООЛР по 349 и т.д. и т.п. **** Они сказали мне, что подумают и на «эпидемиологический период» Росприроднадзора и МПР, который охватил нашу *** с версии 7.9 в понедельник мне ответят. 14.6) Вообщем ищите вменяемые ПК, не бесплатные – поскольку бардак по «цифровизации» с 01.01.2020 г. нарастает ****. 14.7) Дополнительно к вышеизложенному посту могу еще добавить, что ранее санитарные правила содержали пункт 2.3, согласно которому специалисты, осуществляющие определение класса опасности отходов должны пройти обучение в специализированном центре (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН или другие аккредитованные гигиенические институты и центры госсанэпиднадзора) и получить свидетельство (сертификат) установленного образца на право проведения работ по определению класса опасности отходов в соответствии с настоящими правилами Сейчас данный пункт исключен, однако на местах Роспотребнадзор при проверке наличия материалов определения класса опасности токсичных отходов все еще иногда требует, чтобы был приложен сертификат аккредитации. Про сертификат аккредитации я писал выше. 14.8) Ну и имейте ввиду, что помимо вышеизложенного, что без данных «паспортов токсичности» предприятие не сможет получить лицензию на обращение с отходами, в случае проверки Роспотребнадзором будет выписано предписание по статье 6.3, 6.35, 8.2 КоАП РФ. 14.9) И не забывайте про Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.) Poacher писал(а) ye_tat писал(а) Да ладно?! Для чего, с какой целью и почему вы его исполняете?! А 52-ФЗ, СП 2.1.7. 1386-03 - нет?! Вам уже отвечали, п. 1.4 СП: Требования правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления. Всё! Не хотите, не исполняйте! 15) Позвольте вопрос уважаемая ye_tat Вы соблюдаете ниже приведенные пункты СП, а именно в части выделенной жирным шрифтом? Если да, то опишите пожалуйста подробно как Вам это удаётся, научите тех кто не понимает, пожалуйста 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности. 2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории. Ув. Poacher, позвольте мне ответить на Ваш вопрос ув. ye_tat ... 15) После ряда "разборок" с Роспотребнадзорми и в судах мы поступаем следующим образом, также как и с расчетами КО по Приказу МПР. Вы же не проводите расчет по Приказу МПР на каждую партию отхода при вывозе за пределы предприятия.г ? Не проводите. Оформили паспорт отхода по ПП№912 и "живете*** Но при оформлении транспортной накладной Вы указываете все признаки отхода по ООН ?. Или ничего не указываете ? ссылка  16) Вообщем короче. Есть журнал по Приказу №721. Есть движение отходов. Есть расчет КО с исходными показателями как по Приказу МПР, так и по СП. Вы ведь базу данных расчетов КО по Приказу МПР храните ? Поскольку 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались и 2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории - это несколько "разные вещи.. " Да*** расчет КО в соответствии с СП проведен на все отходы и согласован с терорганами Роспотребнадзора. 17) А дальше все просто как 2х2 для выполнения п 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались СП партия вывозится в "Журнале учета по Приказу №721" "нажимаем" "кнопку" - "расчет КО по СП" в памяти машины сохраняется расчет по СП на каждую партию - поскольку состав не меняется. Если меняется - то переоформляем "Паспорт отхода" по ППП№912 и т.д. и т.п. ссылка Вообщем при любой проверке предоставляем архив расчетов по СП на каждую партию, Если требуют распечатать - один раз "печатали" на бумажном носителе. Как то так. Но "уйти" от не определения КО по СП к Вашему сожалению, не получится. 52-ФЗ выполнять придется. Из ветки РАСЧЕТ КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДА ПО СП ссылка Gulnaz_N писал(а) Вопрос не понятен . Состав отхода должен быть равен 100%. Начала рассчитывать класс опасности по СП 2.1.7.1386-03. Там 4 класса. Но никак не выходит 4-й класс. Что нужно для этого сделать? Некоторые компоненты не учитывать в расчете? Например воду. Если так считать, то выходит 4 класс, но ведь в СП нет указаний по этому поводу. Если можно в расчет не брать воду, то есть ли еще такие компоненты, по которым показатель опасности можно принять за 0? 18) То, что они привели в Санитарных правилах СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления" (С изменениями и дополнениями от: 12 января 2010 г., 31 марта 2011 г.), что состав может быть менее 100% - это они просто "пошутили" (смайлик не привожу) [...] 2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами 2.4. Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом. 2.5. Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально. 2.7. Если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально. 2.8. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более". Сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник). 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности. 2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории. 2.11. Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор. и т.д. и т.п. Сейчас картинку приведу из ПК «Русь» «Охрана окружающей среды». Отвлекли *** (смайлик не привожу) 19) Состав у Вас д.б. - 100%   Программа позволяет провести расчет КО по СП 2.1.7.1386-03 :  Программа также позволяет провести расчет КО по Приказу МПР №536 используя показатели, которые использовались при расчете КО по СП 2.1.7.1386-03 и распечатать "Паспорт отхода" в соответствии с Постановллением Правительства №912 :  20) Первичные показатели опасности компонента отхода д.б. максимально - если меньше то можете получить ерунду. Надо максимально возможно заполнить по каждому компоненту. У нас автоматом берется по коду компонента из справочника веществ. Разработчики ПКшки постоянно вносят дополнения в справочник и мы регулярно в рамках ИТС их получаем, если чего то не хватает - просим их добавить.    21) Ну а дальше чисто математические вычисления :
|
|
vosterf 8 января 2019 |
vosterf писал(а) Итак. Если все косяки проектантов в Excel выявлены и исправлены, то загрузка всей информации по источникам выбросов и источникам выделения в объектно-ориентированную базу по различным ОКТМО, например, 20-30 тыс. источников выбросов (30-50 тыс источников выделения) занимает порядка одного рабочего дня. Итак продолжим... Из Excel таблиц томом ПДВ формируется в ПК ***** вся необходимая база данных по источникам выбросов с источниками выделения, формируется автоматическая привязка к источникам выделения по каждому ЗВ периодичности контроля, привязки расчетных программ к конкретным источникам выделения, инструментальных методов контроля, автоматически сформируются из баз данных данные нормативов выбросов ЗВ в соответствии с формой разрешения на выброс Приказа Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852) или данные в соответствии с формой комплексного разрешения «2.2. Норматив допустимого выброса высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам» Приказа Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) . |
|
vosterf 8 января 2019 |
Это я объясняю еще раз для того, что без ведения единой вертикально-интегрированной базы по объектам ОНВ, зная что при постановке на учет объектов, данные для постановки включались по промплощадкам, расположенных в различных ОКТМО - Вы получите ****. Я надеюсь специалистам к чему все это привело объяснять не надо. Поэтому без ведения единой вертикально-интегрированной базы данных по источникам выделения, технологическим процессам, единицам оборудования, при бардаке, который МПР специально, с умыслом (не надо думать, что те кто готовил НПА дураки), создал при постановке на учет объектов ОНВ, специально сделал так, что для «перехода» на «наилучшие технологии», поручил «разработку» таблиц «Заявки» на получение комплексного разрешения, таблиц «комплексного разрешения» специалистам, которые знали что делают и которые специально в течении последних лет, через применение «бесплатных сервисов», не имеющих под собой никакой нормативно-правовой базы, при полном попустительстве органов надзора над МПР сделали так, что система нормирования при «установлении» ПДВ, ВСВ, НДС, ВСС, про лимиты на отходы я «промолчу», в течении последних лет специально деградировала, чтобы «молчаливые» вертикально-интегрированные компании можно было легко «ловить» на нестыковке предоставляемой информации. Создать такой бардак в НПА – это надо специально постараться. Молодцы !!! (даже смайлик не привожу) |
|
vosterf 8 января 2019 |
Теперь о главном... С 01.01.2019 г. в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) вступает в силу Статья 31.1. «Комплексное экологическое разрешение» Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды". |
|
vosterf 8 января 2019 |
В связи с вступлением в силу ст.31.1 вступают в силу положения, изложенные в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) При этом утрачивают силу положения, изложенные в: • Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 января 2013 г. N 2 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты" • Приказе Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852) • Приказе Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (ред. от 25.07.2014) "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2010 N 16796) |
|
vosterf 8 января 2019 |
При этом «имеем» ввиду, что, несмотря на п.6 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) […] «6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.» в п.1, 1.1 ст. 11 введены положения - это чтобы специально «запутать» юрлиц у которых есть объекты, относящиеся к 1 категории: […] «1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов. (часть 1 в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 496-ФЗ) 1.1. С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ)» (смайлик не привожу). |
|
vosterf 8 января 2019 |
Кратко – все разрешения, выданные до 01.01.2019 г. действуют до дня истечения срока действия таких документов. Как только у какого-нибудь разрешительного документа истекает срок - вступают в силу положения ст.31.1 7-ФЗ и вступают в силу положения, изложенные в Приказе Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) |
|
vosterf 8 января 2019 |
Теперь предметно про ПДВ, ВСВ, НДС, ВСС, лимиты на отходы... |
|
ELENA-MARIEVA 9 января 2019 |
Ни над каким законодательством нормотворцы так не издеваются как над экологическим. Ведь смысл новых реформ был повысить ответственность крупных загрязнителей и отвязаться от мелких. |
Monroe 9 января 2019 |
vosterf, огромное спасибо за своевременную и важную информацию! Пошла катать письма в местный РПН. |
|
vosterf 9 января 2019 |
vosterf писал(а) ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, сколько видела разрешений, никогда в них РПН не указывал выбросы по ненормируемым веществам, и добиться от них этого невозможно. Они просто складывают нормативы по источникам и веществам и вписывают эти суммы в таблицу выбросов по предприятию (обособленному подразделению) в целом. Ну тогда будьте очень внимательны, если все делаете вручную, при заполнении формы 2 ТП (воздух), поскольку формирование формы 2 ТП (воздух) идет «впереди» ПЭК, расчета платы за НВОС, то, естественно, до 22 января 2019 года необходимо провести все расчеты и подготовить всю отчетность за 2018 год имея ввиду, что Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" делала «ключница», ну и те про которых я "упоминал" выше. Учитывайте, что когда Вы ставили объект ОНВ (в полном "угаре" и бардаке в НПА) на Госучет для получения кода ОНВ, который присваивался при его постановке на государственный учет в государственный реестр согласно требованиям ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и приказа Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808), то объект, имеющий протяженные подразделения, ставился на учет в границах лицензионных соглашений и располагаться в нескольких ОКАТМО, иметь несколько разных разрешений на выброс ЗВ с разными сроками действия, иметь повторяющиеся номера источников выбросов на разных промплощадках, иметь промплощадки на которые еще не было выдано разрешений на выбросы, т.е. без разрешений, иметь на отдельные ЗВ в источнике выброса ВСВ, ПДВ, иметь ЗВ не подлежащие нормированию. Поэтому внимательно заполняйте разделы по ОНВ Раздел 1. «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация » Код ОНВ Код ОКТМО ОНВ - «код территории муниципального образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), указанный при постановке ОНВ на государственный учет;» Ну и самое главное – «не ошибитесь» при заполнении Раздела 3. «Источники загрязнения атмосферы », особенно - в столбце 3 «Разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ, тонн» и в строках 301 «Всего» , 302 «в том числе с установленными нормативами: предельно допустимого выброса (ПДВ)», 303 «временно согласованного выброса (ВСВ)». Не забывайте, что «ВСВ» включает в себя «ПДВ», с учетом того что в графе 3 указывается объем разрешенного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками а в графе 4 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу от всех источников выбросов. При этом «предприятия, имеющие разрешение на выброс, по перечисленным выше графам в строке 302 выделяют данные об источниках выбросов, по которым для каждого вещества, поступающего в атмосферу, установлен норматив ПДВ, а в строке 303 - норматив ВСВ.» При этом «если от источника осуществляется выброс нескольких загрязняющих веществ и для части из них установлены нормы ПДВ, а для остальных (или хотя бы одного вещества) - ВСВ, то данные по такому источнику отражаются в строке 303.» При этом «данные в графах 1 и 2 показываются в целых числах, а в графах 3, 4 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой.» Вернусь к 2 ТП (воздух) и рекомендую внимательно с юристами прочитать Постановление Правительства №620: ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2008 г. N 620 ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДАННЫХ СУБЪЕКТАМ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2012 N 1404, от 22.04.2015 N 381) В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДАННЫХ СУБЪЕКТАМ ОФИЦИАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО УЧЕТА (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2012 N 1404, от 22.04.2015 N 381) 1. Настоящее Положение определяет условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета. […] 3. Первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 4. Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами. […] В случае направления информации респонденту по почте она направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента. […] 5. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица. 6. Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками. Субъекты официального статистического учета, в чей адрес предоставлены первичные статистические данные, при обнаружении недостоверных первичных статистических данных направляют в 3-дневный срок письменное (почтовой, факсимильной, электронной связью) уведомление респондентам, предоставившим эти данные. Респонденты, допустившие факты предоставления недостоверных первичных статистических данных, не позднее 3 дней после обнаружения этих фактов самими респондентами или получения письменного уведомления от субъектов официального статистического учета предоставляют субъектам официального статистического учета исправленные данные с сопроводительным письмом, содержащим обоснования для внесения исправлений и подписанным должностным лицом, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или необходимые пояснения. 7. Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления первичных статистических данных в форме электронного документа, определяющий стандарты на программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи, средства защиты, а также форматы предоставления данных в электронной форме, устанавливаются субъектами официального статистического учета исходя из возможности применения совместимых программно-технических средств, обеспечивающих необходимый уровень безопасности для целей обеспечения информационного обмена. (п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1404) […] 9. Административные данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета в виде документированной информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к документированию и содержанию информации в связи с исполнением соответствующих административных функций. Перечень административных данных или документов, содержащих эти данные, необходимых для формирования официальной статистической информации, способ и сроки их предоставления указываются в письменном запросе субъекта официального статистического учета или в соглашении об информационном взаимодействии субъекта официального статистического учета и респондента, получающего административные данные. 10. Первичные статистические данные и административные данные могут быть предоставлены респондентами субъектам официального статистического учета • лично или через представителя, • направлены в виде почтового отправления с описью вложения • или переданы по телекоммуникационным каналам связи. 11. Датой предоставления первичных статистических данных и административных данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения, или дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи, или дата фактической передачи субъекту официального статистического учета. 12. Субъекты официального статистического учета по просьбе респондентов проставляют на копии полученной ими формы федерального статистического наблюдения отметку о принятии и дату ее предоставления или при получении данных по телекоммуникационным каналам связи передают респонденту КВИТАНЦИЮ о приеме в электронном виде. 13. Первичные статистические данные и административные данные, содержащие сведения, составляющие государственную и коммерческую тайны, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации ограниченного доступа. 14. Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 15. Субъекты официального статистического учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивают защиту предоставленных респондентами первичных статистических данных и административных данных, являющихся информацией ограниченного доступа, и несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за их утрату, разглашение, распространение, а также использование не в целях формирования официальной статистической информации. |
|
vosterf 9 января 2019 |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2000 г. N 18 О СРОКАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет: В случае, если последний день срока представления государственной статистической отчетности отчитывающимися субъектами по формам федерального государственного статистического наблюдения, утвержденным Госкомстатом России, приходится на нерабочий день, установить день окончания срока представления отчетности отчитывающимися субъектами ближайший следующий за ним рабочий день. Генеральный директор Российского статистического агентства В.Л.СОКОЛИН |
|
vosterf 12 января 2019 |
Еще раз о 2 ТП (воздух)… Исходим из того, что вся система в области ООС в РФ деградировала навсегда, ушла в полный разнос и является в настоящее время чисто «бизнес-прожектом» околоэкологической общественности. Поэтому в настоящее время и в будущем при сдаче отчетности, любой документированной информации органам управления в области ООС, необходимо ДОКУМЕНТАРНО фиксировать факт сдачи-приема любой информации. Без ДОКУМЕНТАРНОГО факта приема отчетности Вы не сможете ничего в суде документарно доказать. Исходим из того, что в соответствии с действующими НПА по информационному обмену юридически Вы имеете право сдавать любую «отчетность» 3-мя путями: • лично или через представителя, зафиксировав на копии полученной «ими» формы отметку о принятии и дату ее предоставления. Датой предоставления данных считается дата фактической передачи документированной информации. • направив в виде почтового отправления с описью вложения – уведомительно, с получением отметки почты о вручении. Датой предоставления данных считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. • передать по телекоммуникационным каналам связи. Датой предоставления данных в электронном видесчитается дата указанная в КВИТАНЦИИ о приеме информации в электронном виде от юридического лица с ЭЦП подписью органа управления, которому была передана документированная информация в формате XMS сообщения (файл XML, «подписанный» ЭЦП) Описание XML формата конкретного вида отчета должно быть описано и утверждено Приказом органа управления. Учитываем, что на все кривые «описания» XML форматов различных видов отчетов «околоэкологической общественности», приведенных на сайте РПН ссылка отсутствуют Приказы. Ну а поскольку Приказы на описание вида отчетности в XML формате отсутствуют, то форматы на сайте ссылка можно менять хоть каждый день. Про их согласование в Минюсте я уж «скромно» промолчу, (смайлик не привожу) Поэтому исходим из того, что «околоэкологическая общественность» считает юрлиц ***, которое якобы даже не смотрит, что оно «выкладывает» на своем портале ссылка так при «описании» XML форматов, например: 1) «Формат представления в электронном виде расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду» ссылка Кто-нибудь из органов надзора за РПН, МПР из ГП, Роскомнадзора, Минсвязи смотрел что там «написано» и «описано» ???!!! У нас, что до сих под действует Приказ Минприроды России от 20 мая 2010 г. N 173 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 288" (утратил силу) ????!!!! 2) «Формат представления в электронном виде отчетов по форме 2-ТП Отходы» ссылка Кто-нибудь из органов надзора над РПН, МПР «заглядывал» в данный бред, что ни одно описание не соответствует требованиям ГОСТов, ISO к XML форматам ???!!! Ну а поскольку с *** можно делать что хочешь, то вместо кривого описания 2 ТП (отходы) прицепляют кривое описание «Формат представления в электронном виде отчетов по форме 2-ТП Рекультивация». Класс !!! 3) Можно конечно, считать всех за ***, описывая в форматах ссылка [...] «Id –собственный идентификатор, используется при организации ссылок из документов. - ПТК. ОКАТО – оно и в Африке ОКАТО» Класс !!! (хохочущий смайлик не привожу) Ну а поскольку : Из ветки ссылка Julya_Z писал(а) sasha1981, я писала в техподдержку,ответ таков: Спасибо за обращение. Решением по Вашей заявке 2018122918003426 является: Печатная форма формируется по ТЗ от Росприроднадзора (смайлики "кончились") а не в соответствии с формой, утвержденной Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" поступаем следующим образом… |
|
vosterf 14 января 2019 |
В соответствии с Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" форма 2 ТП (воздух) состоит из 3-х частей: • 1) общей В общей части указывается - Код формы по ОКУД, Код отчитывающейся организации по ОКПО, основной государственный регистрационный номер (ОГРН(ИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). В случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВ), то общая часть одна. В соответствии с Приказом, «в случае если ОНВ, эксплуатируемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета ОНВ.» • 2) по каждому объекту ОНВ Т.е. сколько в субъекте РФ было зарегистрировано отдельных объектов ОНВ – столько повторяющихся разделов 1,2, 3, 4, 5.по каждому объекту ОНВ с указанием • Кода ОНВ, • Кода ОКТМО ОНВ, • Кода ОКВЭД2 ОНВ – это те коды, которые указывались при постановке на учет объекта, в т.ч. кода ОКТМО территории муниципального образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), указанного при постановке ОНВ на государственный учет. • 3) Подпись должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) |
|
vosterf 14 января 2019 |
Ну а здесь наступает самое интересное, где нужно быть внимательными, поскольку «корма» «побежали» в разные стороны. (смайлик не привожу) |
|
vosterf 14 января 2019 |
Смотрим "что" и "как" ставились на "учет" объекты ОНВ в соответствии с приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808) и "что" и "как" производится расчет платы за НВОС по объектам ОНВ в соответствии с Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747) с учетом № Стационарного источника выброса, ОКТМО стационарного источника выброса, № Источника сжигания и (или) рассеивания, ОКТМО источника сжигания и (или) рассеивания, установленных выбросов (тонн): ПДВ, ВСВ по каждому источнику выброса ЗВ, расположенному в конкретном ОКТМО, имеющемго конкретные координаты в локальной системе координат в соответствии с Приказом МПР от 7 августа 2018 г. N 352 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, КОРРЕКТИРОВКИ ЕЕ ДАННЫХ, ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И КОРРЕКТИРОВКИ» |
|
vosterf 14 января 2019 |
Смотрим свои объекты, которые ставились на учет в соответствии с приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808). и в соответствии с «рекомендациями» Росприроднадзора, включая: […] «Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду может включать несколько источников негативного воздействия (в т. ч. источники выбросов, сбросов, площадки размещения отходов) и должен удовлетворять требованию территориальной связанности. В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более производственных территориях, удаленных друг от друга на значительное расстояние и не связанных трубопроводами, железными дорогами или иначе (технически), необходимо ставить на государственный учет два и более производственных объектов с соответствующим представлением заявки на каждый объект.» и какое ОКТМО было указано при постановке на учет объекта ОНВ, например НГДУ. Теперь смотрим Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747) |
|
vosterf 14 января 2019 |
В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2017 N 45747) […] «7. ….В случае, если на территории субъекта Российской Федерации расположено несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объектов размещения отходов производства и потребления, то представляется одна декларация о плате. 8. Декларация о плате на бумажном носителе может быть представлена лицами, обязанными вносить плату, лично или через уполномоченного представителя лица, обязанного вносить плату, либо может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. 9. Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления. 10. Декларация о плате, представляемая лицом, обязанным вносить плату, на бумажном носителе, прилагаемый к ней реестр документов подписываются руководителем юридического лица (или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на подписание декларации о плате от имени юридического лица) либо индивидуальным предпринимателем. Декларация о плате должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью (при ее наличии).» Теперь "сводим" все "это" "вместе": |