Признано недействующим положение Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, устанавливающее дополнительное условие применения понижающего коэффициента при расчете платы за негативное воздействие на окру (АРХИВ)
|
Amida 1 ноября 2011 |
lulaeco, у нас ничего не выложен. Мы возим отходы на свалки/полигоны, имеющие лицензию на прием наших отходов, им присвоен какой-то номер - это я точно знаю. Просто интересно - входя ли они в группу, на которых распространяется эта тема или нет.. на счет коэф 0.3 буду звонить или писать в РПН |
ElenaSol-ekolog 1 ноября 2011 |
Я так и не поняла на каком основании мы сами себе перетрактовали закон и решение суда в нашу пользу????сказали же отменить п. 4.5. А с его отменой и про к=0.3 никто и не узнает!!!!а по поводу откорректировать плату за 3 кв-почему бы и нет???12 июля-это ведь совсем начало 3 квартала!!!! |
|
ELENA-MARIEVA 1 ноября 2011 |
ElenaSol-ekolog писал(а) Я так и не поняла на каком основании мы сами себе перетрактовали закон и решение суда в нашу пользу????сказали же отменить п. 4.5. А с его отменой и про к=0.3 никто и не узнает!!! Из "Консультанта" "4.5. При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается, а природопользователи в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском." - а этот пункт действует??? Признан недействующим пункт 4.6 про коэффициент 0,3 в Приложении 1 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утв. Минприроды. Но остался в Приказе Ростехнадзора № 204. И тот и другой документы зарегистрированы в Минюсте. Получается применять коэффициент 0,3 следует из Приказа № 204 (больше он нигде не фигурирует?)? |
|
ELENA-MARIEVA 1 ноября 2011 |
Кто-нибудь может распутать эту путаницу? Все природопользователи должны вносить плату за размещение отходов. Далее, "в связи с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 мая 2009 № 8-П по делу о проверке конституционности положения подпункта "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с запросом Верховного суда Республики Татарстан" никому никаких поблажек (исключений). 1. С какой стати тогда до сих пор действует пункт 4.5 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды? 2. С какой стати вообще применение коэффициента 0,3? |
|
Amida 1 ноября 2011 |
ELENA-MARIEVA, 1. п. 4.6 уже не действует. В Консультанте у меня уже эти указания с изменениями 2. Первым документом, в котором появился коэф 0.3 было Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 г., где говорится о том, что коэф 0.3 применяется "при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия" (с) Далее. В письме от 13.05.2008 г. Ростехнадзор сообщил, что применение базовых нормативов конкретизировано Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы, где говорится о том что п.4.6"При размещении отходов на территориях, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0.3." но Верховный Суд от12.07.2011 г признал недействующим пункт 4.6 этих указаний из чего следует, что: все пользователи, размещающие отходы в пределах лимита на санкционированны свалках и полигонах при расчете платы применяют коэф 0.3, вместо 1. как-то так |
|
ELENA-MARIEVA 1 ноября 2011 |
Amida, повнимательнее прочитайте два моих последних сообщения. Вопрос немного не о том. |
|
Novaya 1 ноября 2011 |
Коллеги, смею поправить: речь идет о пункте 4.6. не Инструктивно-методических указаний, а ПРИЛОЖЕНИЯ к ним. А меня вот тоже интересует, а как же реализуется п. 4.5. этого же приложения: "4.5. При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается..." Может, вообще платить ненужно если размещаешь на спецполигоне  ?Вообще, за годы своей жизни, документ накопил множество противоречий действующему законодательству, так что разобраться в нем  Но логика прослеживается на мой взгляд следующая: - за размещение на спецоборудованных полигонах плата не взимается; - за размещение отходов на санкционированных свалках плата взимается в пределах лимита (если он есть) - за размещение на собственной территории - плата с коэф. 0,3 - за размещение в несанкционир. местах - плата с повышающим коэф. 5 При такой логике понятно, почему убрали пункт 4.6. - потому что в пункте ничего не говорилось о способе размещения, а только о принадлежности территории, т.е. у себя хоть навалом складируй! А этого делать нельзя  .Так что, вывод можно сделать следующий - никакой коэф. 0,3 применять ненужно, если отходы захораниваются на спецполигоне  .Правда свалки купили теперь бумажки и стали зваться полигонами, но сути не поменяли, к сожалению  ...
|
ultra 1 ноября 2011 |
Novaya писал(а) Так что, вывод можно сделать следующий - никакой коэф. 0,3 применять ненужно, если отходы захораниваются на спецполигоне . Пункт 4.5. ИМУ по сути вводит дополнительный коэффициент, равный нулю "0". А Верховный суд РФ на это ответит таким образом, как он ответил по делу "Распадской": Из Решения Верховного Суда РФ от 12.07.2011 N ГКПИ11-594 -------------------- Минприроды России наделено правом конкретизировать применение базовых нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды, коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и коэффициентов индексации платы в связи с изменением уровня цен, установленных Правительством Российской Федерации, но не наделено правом устанавливать дополнительные коэффициенты. ---------------------- |
|
Novaya 1 ноября 2011 |
ELENA-MARIEVA писал(а) Признан недействующим пункт 4.6 про коэффициент 0,3 в Приложении 1 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утв. Минприроды. Но остался в Приказе Ростехнадзора № 204. И тот и другой документы зарегистрированы в Минюсте. Получается применять коэффициент 0,3 следует из Приказа № 204 (больше он нигде не фигурирует?)? Коэф 0,3 еще упоминается в постановлении правительства №344 от 12.06.2003 под звездочкой к нормативам платы за размещение отходов |
|
Novaya 1 ноября 2011 |
ultra, думаю вы отчасти правы  ФЗ-7 ст. 16 : "3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации." но тогда имеют ли силу ИМУ вообще  ? Полагаю на тот момент органы, согласовавшие ИМУ, имели на то право 
|
|
ELENA-MARIEVA 1 ноября 2011 |
В общем-то смысл отношения КС и ВС - за природопользование должны платить все, понижение платы для кого бы то ни было незаконно. |
|
larisaprh 1 ноября 2011 |
ELENA-MARIEVA писал(а) В общем-то смысл отношения КС и ВС - за природопользование должны платить все, понижение платы для кого бы то ни было незаконно. Такой вывод можно оправдать только тем, что на балансе Вашего предприятия никогда не было спец. полигона или пром. площадки для хранения (захоронения) отходов производства и потребления. Посчитайте затраты на содержание и обслуживание спец. полигонов, оборудованных в соответствии с установленными требованиями, начиная с проектно-изыскательских работ, собственно, строительства самого полигона в соответствии с проектом, прошедшем ГЭЭ, мониторинг воздейстния на ОС и т.д. А у Вас получается, как по Булгакову ... отобрать и поделить... |
|
ELENA-MARIEVA 2 ноября 2011 |
larisaprh писал(а) ELENA-MARIEVA писал(а) В общем-то смысл отношения КС и ВС - за природопользование должны платить все, понижение платы для кого бы то ни было незаконно. Такой вывод можно оправдать только тем, что на балансе Вашего предприятия никогда не было спец. полигона или пром. площадки для хранения (захоронения) отходов производства и потребления. Посчитайте затраты на содержание и обслуживание спец. полигонов, оборудованных в соответствии с установленными требованиями, начиная с проектно-изыскательских работ, собственно, строительства самого полигона в соответствии с проектом, прошедшем ГЭЭ, мониторинг воздейстния на ОС и т.д. А у Вас получается, как по Булгакову ... отобрать и поделить... Как видно из сообщения - это не мое мнение, а попытка подытожить отношение КС и ВС на основании их решений. Предприятие, где я работаю, взялось за строительство ливневой канализации с очистными, затраты на проектирование и строительство, а затем на эксплуатацию с мониторингом тоже немаленькие. Только понижение платы за проведение природоохранных мероприятий КС признал незаконным. |
|
ElenaSol-ekolog 2 ноября 2011 |
Коллеги, хороши все Ваши выводы и ссылки на законы, но черным по белому написано, что п. 4.6 отменили, в приказе Ростехназдора 204 тоже написано про ссылку на Прилдожение в МУ и п.4.6. По итогу вывода такого, какой делаете Вы не напрашивается!!!узнавала в нашем РПН по СЗФО!они про к=0.3 вообще не хотят слышать. вот такие дела!и я с нима на самом деле наверное соглашусь. как -то все недоказательно из наших выводов! |
|
ELENA-MARIEVA 2 ноября 2011 |
ElenaSol-ekolog, какие выводы не напрашиваются? В данной ветке сообщений выводы диаметрально противоположные. "Они про 0,3 вообще не хотят слышать", т.е. после обсуждаемого решения ВС 0,3 теперь ни для кого не применяется? |
z-fay 2 ноября 2011 |
Коллеги, а как подтверждается, что полигон оборудован в соответствии с установленными требованиями? Запрашивается справка полигона или сотрудники РПН ведут перечень таких полигонов? Инспекторам РПН даже не обязательно будет углубляться в законодательство - не подтверждено и все тут. Сколько они "левых" отписок навыдавали, когда не успевали продлять Лимиты? "Некомплектность", "не пронумерованы страницы" и пр.? |
|
Novaya 3 ноября 2011 |
z-fay, 1. лицензия на деятельность по размещению отходов - предполагается. что такая лицензия выдается только обустроенным в установленном порядке полигонам. 2. регистрационный номер в реестре объектов размещения отходов. по закону 89-ФЗ, кстати, природопользователям запрещено размещать отходы в объектах не внесенных в этот реестр. Получается в идеале - либо все тогда платят с коэф. 0,3, либо никто не платит вообще за негативку, либо платят с коэф. 1 (в зависимости кто какой позиции придерживается) |
|
ElenaSol-ekolog 3 ноября 2011 |
Предлагаю каждому форумчанину написать письмо в свой РПН с просьбой разъяснений про к=0,3. иначе мы так и не сдвинем тему с места. |
|
ElenaSol-ekolog 3 ноября 2011 |
Novaya, полностью с Вами согласна. И уверена, что если не появится никакого закона-разъясняющего, что все должны платить по к=0,3 РПН будет принимать платежи как и раньше и будет прав!Убрали п.4.6, где говорилось про 0,3, соответственно остался к=1.пока так. |
|
Amida 3 ноября 2011 |
ElenaSol-ekolog, Про 0.3 говорится не только в указаниях,а и в других документах, об этом писалось выше сделаю запрос в федеральную службу и в местный рпн, правда сомневаюсь, что они ответят оперативно. |