Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ (АРХИВ)
|
ELENA-MARIEVA 1 ноября 2019 |
vosterf, в ГН 2.1.6.3492-17 в формуле лишний атом кислорода. |
|
vosterf 1 ноября 2019 |
 vosterf писал(а)
Ждите… до«А»нализирую бардак в «святцаХ» отпишу - вероятнее в энти выходные. |
|
vosterf 2 ноября 2019 |
RZ писал(а) Добрый день. 3 категория, мои соображения: На примере: У нас 2 котельные, в каждой по 2 трубы, мощность котельных разная, расход топлива, время работы тоже. В таблице 2.2 указала бы в первой строке г2- Котельная №1, г3 – 1 шт., во второй строке г2-Котельная №2, г3-1шт. В таблице 2.2.2 заполняю в первой строке данные по Котельной №1 по второй строке данные по котельной №2. , рассчитав технологические показатели. По таблице 2.2.3 заполняю по каждой котельной и каждой трубе в ней: г1-Котельная №1, г2-номер трубы -1, г3-труба1, по тем веществам, где есть максимальное значение технологического показателя источника выбросов (суммарное количество различных веществ должно совпасть с суммарным количеством по гр.4. таб.2.2.1). Вопрос: Как получается 10 г /1000 яиц/ год? 1) «Азота диоксид» : • 10 г /1000 яиц/ год. х 9 000 000 яиц/год = 90 000 г/ год = = 90 кг/год = 0.09 т/год (гр.5)/ Вопрос. Как увеличить шрифт в таблицах 2.2, 2.2.2, 2.2.3 (скопировала себе как Вы рекомендуете). ye_tat писал(а) Утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности Читали очередной бред  Зачем?! Зачем я вернулась в экологию...спустя два года стало только не понятней как работать! А штрафов и контролеров прибавилось... Бежать по-дальше...  alonso999111 писал(а) vosterf, может разберем еще программу ПЭК? два месяца не могу вникннуть как делать (без опыта эколог) 1) Пропустил Ваши вопросы – не всегда смотрю, что написали «впереди».. Да и еще , о чем я уже неоднократно писал, что на вопросы в области «гадания», «предположения» ***** я не отвечаю. 2) Давайте по мере «очередности»  3) Давайте ув. RZ , я Вам отвечу по пож..же, понимая что для ОНВ 3 категории это очень важно в "мозгопутанице" ****, поэтому все то что Вы укажете в данном отчете, в соответствии со ст. 16 ложится в основы платы за НВОС и здесь можно заплатить 5 коп, а попасться на ст. КоАП и стать в позу **** 4) Если что то непонятно про то, что я подробно писал выше в данной ветке в "картинках" по «ЗАЯВКА НА КЭР» (ОНВ 1 категории), «ДЕКЛАРАЦИЯ О ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОС» (ОНВ 2 категория), «Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК» («ОТЧЕТ для ОНВ 3 категории) – задавайте предметные вопросы. 5) ye_tat писал(а) Утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности Читали очередной бред Зачем?! Зачем я вернулась в экологию...спустя два года стало только не понятней как работать! А штрафов и контролеров прибавилось... Бежать по-дальше... «Зачем !?» ввели, ув. ye_tat ? Если надо, то могу «объяснить» , включая использование заводов ОУХО под энти дела…. 6) alonso999111 писал(а) vosterf, может разберем еще программу ПЭК? два месяца не могу вникннуть как делать (без опыта эколог) На этот вопрос, ув. alonso999111 , я подробно отвечал, но к Вашему сожалению, в разных ветках, в т.ч. и в этой – поэтому постараюсь «сгруппировать» все здесь, в т.ч. и для себя родимого. (смайлик не привожу) НО…… только после ответа ув. ELENA-MARIEVA , она вопрос задала очень интересный .... |
|
vosterf 5 ноября 2019 |
vosterf писал(а) НО…… только после ответа ув. ELENA-MARIEVA , она вопрос задала очень интересный .... Вообщем ув. ELENA-MARIEVA , пока я дойду до "конца" "АнаЛизА" **** я скоро совсем **** 
|
|
vosterf 6 ноября 2019 |
ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если при инвентаризации выбросов выявлено вещество, отсутствующее в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений"? В Распоряжении Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды" этого вещества также нет. Методик по расчету выбросов этого вещества нет. Лабораторных методик тоже нет. В то же время на это вещество есть паспорт безопасности по ГОСТ 30333-2007. Давайте ув. ELENA-MARIEVA , поступим следующим образом, дополнительно к тому, что написано выше…. 1) Если на ЗВ имеется Регистрационный номер, например, CAS 108-10-1 и оно есть в перечне ГН 2.1.6.3492-17 , то Вы идете по стандартному пути по установлению ПДВ (ВСВ) и т.д. 2) ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если при инвентаризации выбросов выявлено вещество, отсутствующее в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений"? 2.1) В ГН 2.1.6.3492-17 установлены конкретные ПДК м.р., ПДК с.с. для каждого конкретного ЗВ. 2.3) В ГН 2.1.6.3492-17 не предусмотрено использования гигиенических нормативов ПДК м.р., ПДК с.с., установленных для конкретного ЗВ, для других загрязняющих веществ или их групп. 2.4) В то же время, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 мая 2001 г. N 14 "О введении в действие санитарных правил" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. Регистрационный N 2711) 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2001 г.) […] «4.1.1. Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: - разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; - обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;» 2.5) В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух […] «7. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.» 3) ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если … В Распоряжении Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды" этого вещества также нет. Ну нет и нет – в Постановлении указан закрытый перечень ЗВ, которые подвергаются госконтролю и учету и ТОЛЬКО. НО есть ЗВ, которые не подвергаются госконтролю и учету и на них также должны быть установлены ПДВ (ВСВ) в соответствии с Постановлением Правительства №183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (ПДВ, ВСВ) 4) ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если… Методик по расчету выбросов этого вещества нет. Лабораторных методик тоже нет. 4.1) Тут есть 2 пути 4.1.1)Первый - НЕ применять данное вещество в котором есть ЗВ выбрасываемое в атмосферный воздух и не включенное в ГН 4.1.2) Применять и посылать РПН, МПР в «принцип неопределенности», который они ввели в ст. 3.1 7-ФЗ к ЗВ к которым применяются некие «меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» : […] Статья 4.1. Загрязняющие вещества 1. Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: • при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ. 4.1.2.1) Т.к. Вашего ЗВ ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если… Методик по расчету выбросов этого вещества нет. Лабораторных методик тоже нет. в соответствии со ст.3.1 не должно быть, априори, в перечне ЗВ, которые подвергаются госконтролю и учету и включенных в закрытый перечень ЗВ утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» 5) ELENA-MARIEVA писал(а) vosterf, что делать, если... В то же время на это вещество есть паспорт безопасности по ГОСТ 30333-2007. Ну здесь все гораздо проще. Если Ваше ЗВ присутствует в перечне в столбцах «ОСНОВНЫЕ ОПАСНЫЕ КОМПОНЕНТЫ», то идете по стандартному пути. Пример «Паспорта безопасности химической продукции»  Наличие «Паспорт безопасности химической продукции» относится к технике безопасности и его наличие регулируется Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ и техническими регламентами, которые регулируют влияние на ОС.. Технический регламент о безопасности химической продукции был введен Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2016 г. N 1019 "О техническом регламенте о безопасности химической продукции". Однако, Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2019 г. N 761 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1019" постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1019 "О техническом регламенте о безопасности химической продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 42, ст. 5936) утратило силу. В соответствии с ГОСТ 30333-2007, Паспорт безопасности химической продукции (ПБ) – документ, являющийся обязательной составной частью технической документации на химическую продукцию, главной целью которого является обеспечение потребителя информацией по безопасности промышленного применения, хранения, транспортирования и утилизации (ликвидации) химической продукции, а также ее использования в бытовых целях. ПБ включаются в состав документации, которая предоставляется при стандартизации, сертификации веществ и материалов, государственной экологической экспертизе, лицензировании, а также в состав сопроводительной документации, необходимой таможенным службам, при перевозках химической продукции по территории Российской Федерации и экспортно-импортных операциях. Документом регламентирующим в настоящее время наличие "Паспорт безопасности химической продукции" (ПБ) является "ПОТ Р М-004-97. Межотраслевые правила по охране труда при использовании химических веществ" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.09.1997 N 44) в соответствии с которым предприниматели должны получать паспорта безопасности веществ (материалов), содержащие подробную информацию относительно их идентификации, поставщика, классификации, опасностей, мер предосторожности и мероприятий, осуществляемых в аварийных ситуациях. Поэтому, при наличии в выбросах ЗВ указанных в столбцах «ОСНОВНЫЕ ОПАСНЫЕ КОМПОНЕНТЫ» смотрите, что я писал выше. (улыбающийся смайлик не привожу) |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
6. Ну а теперь все "это" более "подробно" ***** |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
6.1) Итак, что мы имеем на "входе": • Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" • Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ • Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ВК РФ) • Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ • Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ • Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ • Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ • Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ • Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ и т.д. и т.п. в которых переплетены задачи охраны окружающей среды, техники безопасности и охраны труда. |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
7) Для обеспечения синхронизации вышеперечисленных Федеральных законов служит Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ, который в «среднем по больнице» обеспечивает некую попытку обеспечить единство измерений по каждому вектору подзаконных актов соответствующих Федеральных законов. При этом Федеральный закон N 184-ФЗ направлен на: Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона […] 3. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при: (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 254-ФЗ) 1) осуществлении деятельности в области здравоохранения; …. 3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды; ….. 12) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; …. 17) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора); ну и т.д. и т.п., включая то, что: Статья 2. Основные понятия […] 7) единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы; 8) измерение - совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины; 7.1) Т.е. все результаты измерений должны быть выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходить за установленные границы, а не в изобретенных Минприроды единицах измерения в Приказах по технологическим показателям под «наилучшие технологии» ссылка |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8) Теперь смотрим, вокруг чего крутится вся охрана окружающей среды и вокруг чего все устроили пляску в «бубен» - это вокруг понятия «загрязняющее вещество». Смотрим, что такое «ЗАГРЯЗНЯЮЩЕЕ ВЕЩЕСТВО». |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.1) Так, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями). Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 […] Статья 1. Основные понятия загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; 8.1.1) Т.о. в основе контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух лежат гигиенические нормативы. |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.2) Гигиенические нормативы установлены в виде максимальных разовых ПДК м.р. (мг/м3) и среднесуточных ПДК с.с. (мг/м3) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений с указанием класса опасности и лимитирующего показателя вредности Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 декабря 2017 г. N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2018 г. Регистрационный N 49557) и приведены в Приложение к Постановлению 8.2.1) При этом, ГН 2.1.6.3492-17 установлены конкретные ПДК м.р., ПДК с.с. для каждого конкретного ЗВ. 8.2.2) ГН 2.1.6.3492-17 не предусмотрено использования гигиенических нормативов ПДК м.р., ПДК с.с., установленных для конкретного ЗВ, для других загрязняющих веществ или их групп. 8.2.3) В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух […] «7. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.» 8.2.4) В то же время, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 мая 2001 г. N 14 "О введении в действие санитарных правил" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2001 г. Регистрационный N 2711) 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2001 г.) […] «4.1.1. Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: - разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; - обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;» Это «называется» за счет юридических лиц. (смайлик не привожу) |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.3) В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями). Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 ЗВ разделили на 2 части : • в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды • и ЗВ в отношении которых не применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды На все ЗВ должны быть установлены конкретные ПДК м.р., ПДК с.с. в ГН 2.1.6.3492-17. 8.3.1) При этом, в соответствии со ст. 3.1 7-ФЗ введен принцип неопределенности отнесения ЗВ к группе ЗВ к которым применяются некие «меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» : […] Статья 4.1. Загрязняющие вещества 1. Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: • с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; • с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; • при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.  2. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.» Как красиво нас «сделали» ! (хохочущий смайлик не привожу). Т.е. посмотрели в «пол»- «угол» - «потолок» и «решили» выпустить «распоряжение» разделив ЗВ, которые присутствуют в атмосферном воздухе городских и сельских поселений на 2 части. При этом на все ЗВ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 ст. 4.1 в ГСИ должны быть указаны все методики (методы) измерения загрязняющих веществ и соответственно ГСО, которые включены в перечень ЗВ Распоряжения Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», (смайлик не привожу). |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.4) Во исполнение ст. 4.1 7-ФЗ, выпускается Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», которым. утверждается закрытый перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. 8.4.1) Закрытый «ПЕРЕЧЕНЬ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р включает: I. Для атмосферного воздуха • Загрязняющие вещества – 160 веществ. • Радиоактивные изотопы в элементной форме и в виде соединений - 94 вещества II. Для водных объектов • Загрязняющие вещества - 168 веществ • Радиоактивные изотопы в элементной форме и в виде соединений - 81 вещество III. Для почв • Загрязняющие вещества - 59 веществ • Радиоактивные изотопы в элементной форме и в виде соединений - 4 вещества 8.4.2) При этом, как всегда, так торопились глядя в «пол», «потолок», «угол», что в перечень забыли включить часто содержащиеся в выбросах в атмосферный воздух, такие ЗВ, как: • Углерод (Сажа) - код ЗВ - 0328 (Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661) • Гексан – код ЗВ - 0403 (Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661) • и т.д. и т.п..   Как говорится - у семи нянек дитя без глаза Ну да ладно х**** с *** |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
|
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.4.3) Также, я думаю что с умыслом, забыли уточнить, что понимается под понятием – «меры государственного регулирования» в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень Распоряжения Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р к «которым применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Поскольку данные «меры» не прописаны в НПА, то, естественно, начались различного рода спекуляции, «комбинации» из 3-х ****, комментарии, «рекомендации», «мнения», в зависимости от уровня «образованности», включая применение понятия установление «нормативов ПДВ» в виде различных «писем» МПР, РПН, у умыслом «забывая», что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 12.10.2019) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", не допускается : […] «2. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200) Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200) Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.» 8.4.3.1) В то же время, «Меры воздействия за нарушение природоохранных требований» так «харошо» и «емко» прописали в Ст. 56. 7-ФЗ в отношении юрлиц., что если юрлицо нарушит какое –либо требование Глава VII. «Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности», то несет ответственность с неким «законодательством» - хорошо «зациклили» (даже хохочущий смайлик не привожу) […] «Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.» |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.4.4) Аналогично Распоряжению Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р, закрытым в отношении перечня ЗВ, является также и Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах". Т.е. платежная база в соответствии со ст.16 7-ФЗ определяется только для тех ЗВ, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) и которые синхронизированы с перечнем ЗВ приведенных в Распоряжении Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р, которые базируется на ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 января 2018 г. Регистрационный N 49557). Применение нормативов платы для других ЗВ, отсутствующих в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) и Распоряжении Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р, в НПА НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО. |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.4.4.1) Данное положение присутствовало только в отмененных "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды" (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993) (ред. от 15.02.2000, с изм. от 12.07.2011) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1993 N 190) (Утратили силу в связи с изданием Приказа Минприроды России от 04.07.2014 N 302 "О признании утратившими силу Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, и приказа Госкомэкологии России от 15.02.2000 N 77" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2014 N 33499) Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2014 г. N 33499 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 4 июля 2014 г. N 302 (Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2014 г. N 33499) ) […] • При отсутствии ПДКсс применяется предельно допустимая максимально разовая концентрация (ПДКмр), при отсутствии ПДКсс и ПДКмр применяется ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ). • При отсутствии ПДКрх применяются предельно допустимая концентрация вещества в воде, водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования или ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ). […] 3.5. При отсутствии утвержденных базовых нормативов платы на загрязняющие вещества дифференцированные ставки платы за загрязнение этими веществами устанавливаются следующим образом: 1) по загрязняющим веществам, ПДК (ОБУВ) которых определено в соответствующих нормативных документах словом "отсутствие", нормативы платы устанавливаются на уровне базовых нормативов платы на наиболее опасные загрязняющие вещества и умножаются на коэффициенты, учитывающие экологические факторы; 2) по загрязняющим веществам, которые имеют ПДК (ОБУВ), но не включены в состав утвержденных базовых нормативов платы, нормативы платы устанавливаются территориальными органами Минприроды России и в соответствии с законодательством утверждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований.» МПР, РПН забыв, я думаю что опять с умыслом, о том, что МУ отменены, «применило» данные положения МУ в «Модуль природопользователя» что не имеет под собой нормативно-правовой базы – это называется «подстава» юрлиц. Но самое удивительное, это то что юридические лица упорно и тупо применяют положения отмененных Приказом Минприроды России от 04.07.2014 N 302 (Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2014 г. N 33499) "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды" (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993) (ред. от 15.02.2000, с изм. от 12.07.2011) Поэтому применение нормативов платы для других ЗВ, отсутствующих в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) и Распоряжении Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р дело добровольное, но в соответствии с ГК РФ, вернуть данные перечисления за ЗВ, отсутствующие в НПА, будет затруднительно – поскольку оно было проведено добровольно. |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
8.4) Таким образом, загрязняющим веществом для целей охраны окружающей среды является вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека, т.е ГН |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
9) В целях государственного регулирования в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 и Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 введены понятия для загрязняющих веществ ПДВ, ВСВ, ПДВ, ВРВ, НДВ, ПДС, ВСС, НДС, ВРС и т.д. **** вообщем, я уже запутался: (хохочущий смайлик не привожу) Вообщем из-за этой «запутанности» и применения в разных НПА тех или иных терминов, п****» пошли» разные трактовки их применения. |
|
vosterf 6 ноября 2019 |
9.1) ПДВ, ВСВ, ПДВ, ВРВ, НДВ • предельно допустимый выброс - ПДВ • временно разрешенные выбросы – ВРВ (ВСВ) • нормативы допустимых выбросов - НДВ Про другие нормативы я скромно промолчу **** 9.1.1) Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 […] предельно допустимый выброс - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха; (считаем, что это ПДВ) временно разрешенные выбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности; (считаем, что это ВСВ) "Имеем" ввиду, что ВСВ "содержит в себе ПДВ и ВСВ-ПДВ= "лимит" 9.1.2) Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 […] нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками (имеем ввиду, что это снова ПДВ) (смайлик **** не привожу) 9.2) "Аналогично" "коснемся" ПДС, ВСС, НДС, ВРС : • предельно допустимый сброс вещества в водный объект - ПДС • нормативы допустимых сбросов – НДС - (имеем ввиду, что это ПДС) • временно разрешенные сбросы - ВРС (имеем ввиду что это ВСС) "Имеем" также ввиду, что ВСС (ВРС) "содержит в себе ПДС (НДС) и что ВСС - НДС= "лимит" (снова никакой смайлик не привожу) 9.2.1) ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения (с Изменениями N 1, 2) «39. Предельно допустимый сброс вещества в водный объект (ПДС) […] Масса веществ в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте.» 9.2.2) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 […] временно разрешенные сбросы - объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности; (имеем ввиду, что это ВСС) • Как я уже писал выше ВСС (ВРС) "включает" в себя НДС, а мероприятия и срок их определяется временем достижения ПДС (НДС) 9.2.3) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями) Редакция с изменениями N 195-Ф3 от 26.07.2019 […] нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками; (имеем ввиду, что это ПДС) 
|