Кто будет отвечать за разливы нефти в Финском заливе?

28 февраля в правительстве Ленинградской области состоялось заседание межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области. В рамках заседания было рассмотрено несколько вопросов. Основной темой - было предоставление участков под строительство терминалов в районе Усть-Лужской губы в Кингисеппском муниципальном образовании. В результате было согласовано строительство трех терминалов.

Компания "ТНК-ВР" получила разрешение на пользование участком на восточном побережье Лужской губы Финского залива для строительства там морского специализированного терминала по перевалке нефти и нефтепродуктов компании до 5 февраля 2006 года. Терминал по перевалке нефти и нефтепродуктов (заказчик - ООО "Ойлтанкинг Вистино) намерены разместить на восточном побережье Лужской губы в районе поселка Логи (Горки). Объем перевалки нефти и нефтепродуктов составит 7,5 млн тонн.

Как пишет "Экосводка", ООО "Северо-западный Альянс" также согласовало размещение Российского морского нефтеналивного комплекса "Вистино" на восточном побережье Лужской губы Финского залива. Компания в связи с расширением мощностей теперь она претендует на территорию в 92 га. Объем перевалки нефти и нефтепродуктов составит на первом этапе 10 млн. тонн (в перспективе предполагается увеличить объем перевалки до 18 млн тонн).

Ситуацию комментирует Александр Сутягин (проект "Мониторинг БТС"/Беллона СПб): "Все три проекта... - далеко не новые, и прошли стадию госэкспертизы Деклараций о намерениях. И именно госэкспертиза, сделанная ГУПР МПР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, настоятельно рекомендовала прежде всего разработать схему всего комплекса терминалов, и оценить интегральные риски и воздействие всего комплекса. Только где эта экспертиза, и кто теперь будет выполнять ее требования? И кто заставит заказчиков данных проектов учесть синергетическое воздействие терминалов, танкерных перевозок по ФЗ, а также суммарное воздействие от строящегося рядом Усть-Лужского порта?".

По мнению Сутягина, "их совокупное влияние... на остатки особо охраняемых зон в ФЗ (Рамсарское угодье "Кургальский", ООПТ "Острова Финского залива" и пр.) будут очень велико. Риски аварий с серьезными разливами нефти также резко возрастут. Достаточно посмотреть на карту, чтобы понять, что критическими зонами для роста таких рисков будут острова Сескар, Гогланд - те зоны где сходятся фарватеры из портов Санкт-Петербурга, Приморска, Высотска, Усть-Луги, и где каждый год суда садятся на мели, и камни. При этом нужно помнить что танкерный и сухогрузный трафик из Приморска, Высотска, Санкт-Петербурга, Выборга также резко возрастет".

"А мониторинга нефтяных разливов, вопреки подписанной РФ Конвенции по защите Балтики, как не было так и нет. Кто-нибудь учитывает все эти обстоятельства, а также отсутствие в настоящее время утвержденного на уровне федерации и региона плана ЛАРН для ФЗ, и неадекватность имеющихся сил и средств для ликвидации аварийных разливов нефти на его акватории?", - говорит Сутягин, - "Случайно ли то, что администрация области согласовывая все новые и новые проекты транспортировки нефти и нефтепродуктов, "забыла" согласовать разработанный ЦНИИМФ план ЛАРН для Российской части Финского залива и акваторий Невы, Ладоги и Свири? И случайно ли то, что зоны строительства терминалов совпадают с зонами максимальной экологической уязвимости и значимости для экосистемы ФЗ?".

Эколог считает, что оператор каждого конкретного проекта несет ответственность только за ничтожно малую зону вблизи своего терминала, а дальше в заливе простирается зона безответственности. Касается это и роста перевалки по Неве и Ладоге, напрямую затрагивающей интересы и безопасность жителей СПб.
Единственным разумным выходом из данной ситуации, по мнению Сутягина, мог бы быть мораторий на разработку и реализацию любых новых проектов по транспортировке нефти и нефтепродуктов, включая отказ от расширения БТС до 62 млн тонн, реализацию проекта "Север" Транснефтепродукта в Приморске, наращивание мощности терминала Лукойла в Высоцке, роста мощности порта СПб, строительство торгового порта в Усть-Луге, терминалов в Вистино, Горки-Логи, терминала сжиженного природного газа Газпрома в Усть-Лужской губе, терминала Фортума в Ломоносове.

"В условиях, когда государство не выполняет свою главную роль - арбитра и эксперта, обеспечивающего общую безопасность, необходимо прежде всего оценить реальное совокупное воздействие уже имеющихся объектов... Оценить реальные риски и угрозы для общей безопасности в Финском заливе. И понять, что и как можно делать дальше, а главное нужно ли это делать вообще?", - считает эколог.