Российские предприятия заставят применять наилучшие доступные технологии

Россия начинает новую экологическую политику по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ). В октябре в Госдуме планируется рассмотреть соответствующий законопроект, который узаконит экономические стимулы и принудительные меры, побуждающие предприятия внедрять экономически рентабельные технологии, минимизирующие образование отходов, выбросов, вбросов, сообщает «РГ».

Понятие НДТ было введено ФЗ «Об охране окружающей среды» еще в 2002 году. А в 2003 году государственная система стандартизации РФ ввела его в национальные стандарты охраны природы. «Однако никто пока не контролирует соблюдение природоохранных технологических норм, поэтому концепция НДТ в отечественном законодательстве лишь декларирована», - отмечает заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Дмитрий Данилович.

О последствиях для бизнеса внедрения НДТ еще два года назад рассказал Юрий Трутнев.

«Для предприятий, не предпринимающих мер по модернизации своего производства с целью перехода на НДТ, плата за негативное воздействие увеличится в несколько раз, - рассуждал бывший министр природных ресурсов и экологии. - По прогнозам, общий годовой объем сборов за негативное воздействие на природу составит 138 млрд рублей, или чуть более 1% от прибыли предприятий. Для предприятий, переходящих на НДТ, платежи снизятся на 70%, а после внедрения НДТ уменьшатся в два раза».

Закон об НДТ, по словам министра, «действительно сложный и подразумевает полное изменение нормирования в Российской Федерации».

«Мы не изобретаем чего-то нового, - подчеркнул Трутнев, - мы полностью адаптируем к российским условиям систему перехода на НДТ, принятую в Евросоюзе и прежде всего разработанную в Германии».

По словам замминистра природных ресурсов и экологии России Рината Гизатулина, принципы нормирования будут для всех предприятий установлены одинаковые.

«Документ предусматривает три основных экономических инструмента. Первый - стопроцентный зачет платы за вредное воздействие на окружающую среду предприятиям, переходящим на новые технологии. Это очень существенно, поскольку с 2016 года эта плата повысится - сначала в 5, потом 20 раз. Второй - это софинансирование из федерального бюджета ставки кредитов, взятых на переоснащение. Также планируется ввести ускоренную амортизацию, чтобы предприятия быстрее смогли списывать основные фонды», сообщил Гизатулин.

Сейчас бизнес не горит желанием внедрять НДТ. Производственники объясняют свою позицию так: если в этом году предприятие снизило энергозатратность, применив новые технологии, чтобы получить экономический эффект, то в следующем тарифном периоде для расчета уже берутся последние более низкие данные, и экономический эффект таким образом исчезает.

Получается, у компаний нет заинтересованности в применении энергосберегающих технологий, если нет экономического эффекта (за исключением лизинговых проектов, где 261-ФЗ позволяет в течение 5 лет получить этот экономический эффект). Представители бизнеса полагают, что вопросы возврата вложений должны учитываться на законодательном уровне.

В свою очередь, Дмитрий Данилович критикует сам принцип платности природопользования. По его словам, парадокс в том, что загрязнитель платит в бюджет за право сбрасывать загрязнения. Оплата «индульгенции» в пользу государства приводит лишь к плачевному результату для природы.

Напомним, что государственные компании уже обязали заботиться об экологии. В конце марта 2012 года тогда еще премьер-министр Владимир Путин приказал госкомпаниям принять экологические программы. Представители государства в компаниях должны были поручить директорам разработать «добровольные механизмы экологической ответственности», а потом регулярно отчитываться о них перед контролирующими органами.В частности, компании должны учитывать расходы на охрану окружающей среды и схемы распределения ответственности за экологию, а также входные и выходные потоки — сырье, энергия, вода и выбросы, сбросы и отходы.