Управлением Росприроднадзора по Амурской области проведена выездная плановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства

Управлением Росприроднадзора по Амурской области проведена выездная плановая проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции». В ходе проверки выявлены нарушения.

В соответствии ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды»:

- Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
- Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно требованиям ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства при эксплуатации склада ГСМ, расположенного на территории производственной базы предприятия, ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции» допущено загрязнение земель нефтепродуктами. Это подтверждается результатами анализов (Протокол результатов КХА почв (грунтов) от 21.10.2010 № 88 гф).

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено захламление земельного участка территории гаража предприятия отходами производства: отработанными автомобильными покрышками, металлоломом.

Производственная территория ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции» оборудована сетью ливневой канализации с осуществлением стока в р. Зея. Акватория р. Зея используется предприятием для стоянки судов, оборудован причал. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей осуществляется на основании договоров водопользования.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ сброс сточных вод в водные объекты осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. В нарушение требований природоохранного законодательства завод осуществляет сброс сточных вод в р. Зея и стоянку судов без разрешительных документов на пользование водным объектом (Решения о предоставлении водного объекта в пользование и договора водопользования). Ранее пользование поверхностным водным объектом (р. Зея) осуществлялось на основании лицензии на водопользование (поверхностные водные объекты) (БЛГ № 00122 ТР2БХ) и договора на пользование водными объектами (от 08 декабря № 123), срок действия которых истек 1 января 2010 г.

В соответствии с проектом ПНООЛР ОАО «Судостроительный завод им. Октябрьской революции» образует и размещает 3462,119 тонн отходов в год. Предприятие транспортирует твердые бытовые отходы 4 класса опасности собственным транспортом вне границ своего земельного участка; производит обезвреживание отходов 2, 3 класса опасности; осуществляет использование отходов 3, 4 класса опасности. Таким образом, установлено, что предприятие осуществляет обращение с отходами, т.е. деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.

Согласно п. 74 ч. 1 ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» «деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию». В нарушение указанного требования предприятие осуществляет деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности без лицензии.

В соответствии с п.1, п. 2 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» «В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на и размещение». «Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией». В нарушение указанного требования ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции» не установлены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение органом исполнительной власти в области обращения с отходами.

В соответствии п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. ОАО «Судостроительный завод им. Октябрьской революции» осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещает отходы производства и потребления, осуществляет сброс дождевых стоков и талых вод в р. Зея. В нарушение вышеуказанных требований предприятием не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 кварталы 2010 г.
По фактам выявленных нарушений выданы предписания об устранении нарушений.