"Кремниевый вопрос" - хакасские парламентарии готовят обращение в федеральные ведомства

Депутаты Верховного Совета Хакасии ведут сбор подписей под обращением на имя руководителей трех федеральных ведомств – главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимира Кириллова и министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева. На данный момент собрано уже порядка 40 подписей. Представители всех фракций республиканского парламента, независимо от их партийной принадлежности, выражают общую озабоченность перспективой возведения на территории Хакасии кремниевого завода. Они считают, что этот вопрос недостаточно проработан (ни с властью, ни с экологами, ни с населением) для того, чтобы принимать решение о строительстве в республике химического предприятия первой категории опасности.

«В начале 2008 года ОАО "Русский кремний" вышло с инициативой построить высокотехнологичный завод по производству полупроводниковых материалов в столице Хакасии Абакане (далее - АЗПМ).

Представители ОАО «Русский кремний» заверили, что производство поликристаллического кремния - это стерильное, безотходное, экологически чистое производство, без выбросов в атмосферу и сброса отходов в водоемы или отстойники.

ОАО «Русский кремний» предложило разместить предприятие на земельном участке, расположенном в западной части Абакана, - на площадке незавершенного строительством сталелитейного завода ОАО «Абаканвагонмаш».

Безусловно, ни органы власти Хакасии, ни органы местного самоуправления Абакана не возражали против размещения современного экологически безопасного производства и предложили ОАО «Русский кремний» провести установленное законодательством предварительное согласование выбора площадки под строительство завода. Застройщик представил на рассмотрение компетентных органов проект оценки воздействия завода на окружающую среду, согласно которому это влияние - несущественно, так как вредные вещества, образующиеся в процессе производства, будут использоваться исключительно в замкнутом цикле.

К концу 2009 года к депутатам Верховного совета Хакасии и депутатам Абаканского городского Совета стали обращаться жители города и специалисты-экологи, уверяющие, что ОАО «Русский кремний» пытается ввести республиканские власти в заблуждение относительно степени опасности проектируемого завода.

Проведенное депутатами расследование выявило, что заявления представителей ОАО «Русский кремний» далеки от истинного положения дел.

Прежде всего, выяснилось, что для производства поликристаллического кремния застройщик намерен использовать традиционный для России хлоридный (трихлорсилановый) метод получения поликристаллического кремния из технического кремния, который был разработан и реализован в промышленности еще в середине 50-х годов фирмой Simens. Причем, в процессе обогащения технического кремния до «электронной» чистоты, из него извлекается широкий спектр примесей, в том числе - тяжелые металлы. То есть проектируемый завод относится к первому классу опасности.

Изучение истории работы предприятий, использующих «трихлорсилановую» технологию, выявило, что все хлорпроизводные кремния и хлористый водород коррозионно агрессивны по отношению к конструкционным материалам и вызывают местную коррозию, приводящую к быстрому и катастрофическому разрушению оборудования. Собственно трихлорсилан, по классификации ООН, вещество первого класса токсичности, взрывоопасен. То есть технология производства несет в себе первоначально заложенную экологическую опасность.

Кроме того, выяснилось, что технология крайне энергоемкая - по потреблении как электрической, так и тепловой энергии.

Предлагая разместить подобное производство в городской черте, авторы проекта игнорируют следующую совокупность факторов, заставляющую население города крайне негативно относиться к идее такого строительства:

- географически жилые районы Абакана расположены в пойме реки Абакан, а площадка ОАО «Абаканвагонмаш» - на плато, приподнятом над жилыми районами на 7-10 метров. То есть тяжелые газы, в случае аварийного выброса, явно будут перемещаться в сторону жилых районов;
- в течение года в 72% случаев ветер направлен от завода в сторону жилых районов;
- грунты предполагаемой площадки строительства - дренирующие галечники, с неглубоким залеганием грунтовых вод и близкорасположенной водной системой Ташеба - Абакан - Енисей. Проект не предполагает каких-либо мер защиты от проникновения отходов в водную систему города - в случае аварийной утечки;
- в зимнее время над городом и всей Минусинской котловиной крайне высок уровень температурной инверсии, обуславливающий значительное загрязнение атмосферы выбросами уже действующих предприятий и автотранспорта (по ряду элементов - выше ПДК, в силу чего размещение предприятий такого класса нормативно не допускается);
- Абаканская ТЭЦ, тепло которой намерен использовать проектируемый завод, является единственным источником тепла для города, а увеличение его мощностей последние 15 лет осуществляется исключительно за счет инвестиционной составляющей в цене тепловой энергии для жителей и действующих предприятий. Использование АЗПМ этих мощностей затормозит развитие действующих предприятий, снизит возможности социального и жилищного строительства;
- в случае аварийного отключения ЛЭП ЕЭС, питающей АЗПМ, электрогенераторы Абаканской ТЭЦ будут обслуживать проектируемый завод в ущерб населению и другим предприятиям города - город будет поставлен перед дилеммой: либо отдать электричество кремниевому заводу, либо получить аварийный выброс хлористоводородных соединений;
- в непосредственной близости от выбранной площадки (около 1,3 км на траворсе) проходит нижняя часть глиссады посадки-взлета самолетов на полосу Абаканского аэропорта. Участившиеся падения самолетов на взлете-посадке заставляют серьезно относиться к последствиям падения самолета на резервуары, содержащие трихлорсилан, водород и пр.

По сведениям, полученным из управления Роспотребнадзора по Хакасии, в процессе предварительного согласования места размещения управлению на согласование предоставлялся лишь проект строительства на указанной площадке литейного цеха по переработке лома алюминиевых сплавов (Санэпидзаключение № 19.01.01.000.Т.000503.02.08 от 18.02.2008 г.). Заявки на согласование места размещения, проекта санитарно-защитных зон по АЗПМ в Управление не поступали.

На замечания управления по проекту ОВОС АЗПМ застройщик ответил, что оценка риска здоровью населению произведена Ангарской технической академией, которая дала положительное заключение. На заявление Управления о том, что заключение основано на явно ошибочных исходных данных, представил экспертное заключение ОАО «НИИ «Атмосфера», основанное на тех же ошибочных исходных данных.
По заявлению управления Росприроднадзора по Хакасии, проект ОВОС АЗПМ управлением отклонен в силу недостаточной подготовленности: застройщик не представил информации об оборудовании, способном обеспечить заявленную степень очистки и переработки; не представил детальных расчетов, позволивших получить конечные результаты; в технико-экономическом обосновании вообще не рассматривает последствия аварийных выбросов и сбросов, утилизации образующихся особо опасных промышленных отходов.

Однако застройщик, игнорируя закрепленные в статье 42 Конституции РФ права граждан, проживающих в самом крупном городе Хакасии, на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, заявляет о намерении начать строительство АЗПМ в ближайшее время.

Причем предложения о выборе иной площадки, более удаленной от густонаселенной территории, отказывается рассматривать, откровенно заявляя о том, что его привлекает возможность значительно удешевить проект используя площадку с хорошо развитой инженерной инфраструктурой и готовыми производственными корпусами, рядом с которой есть возможность, без особых затрат на развитие социальной базы, поселить привлекаемых специалистов.

Приведенные в нашем обращении факты и выводы основаны - на представленных заказчиком документах, исследованиях территориальных управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Хакасии, материалах, собранных депутатами Верховного Совета Хакасии в процессе изучения запросов населения.

В связи с тем, что представители застройщика избегают предметного обсуждения вышеперечисленных вопросов, предпочитая рассуждать о важности технического прогресса, большой потребности в поликристаллическом кремнии и получении положительных заключений от различных «независимых организаций», у нас складывается впечатление, что решение вопросов допустимости размещения этого опасного производства в черте Абакана происходит на уровне федеральных ведомств, удаленных от места размещения более чем на 4 тысячи километров, минуя органы местного самоуправления, игнорируя мнение населения, что будет иметь крайне негативный отклик в Хакасии».