Минприроды устанавливает порядок возмещения вреда недрам вследствие нарушения законодательства

Министерство природных ресурсов и экологии РФ выносит на сегодняшнее заседание президиума правительства РФ проект федерального закона “О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации “О недрах” и статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации”, сообщает правительственная пресс-служба.

Документ устанавливает обязанности лиц по возмещению вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства о недрах, а также закрепляет полномочия Правительства РФ по установлению порядка расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

Законопроектом предлагается также дополнить пункт 1 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ новым подпунктом, согласно которому суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, установленное на участках недр, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет, на участках недр, находящихся в собственности субъектов РФ, - в бюджет субъекта Российской Федерации, по нормативу 100 процентов соответственно.

Как поясняется в материалах к заседанию президиума, практика реализации Закона Российской Федерации "О недрах" выявила ряд существенных недостатков в правовом регулировании вопросов возмещения вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр.

В частности, статья 51 Закона Российской Федерации "О недрах" связывает обязанность возмещения вреда государству с наступившими в результате действий пользователя недр только такими последствиями, как выборочная отработка богатых участков месторождений полезных ископаемых; порча месторождения полезных ископаемых; создание условий, частично или полностью исключающих дальнейшее пользование недрами. В других случаях нарушения законодательства Российской Федерации о недрах обязанность по возмещению вреда не предусмотрена.

В действующей редакции статьи 51 Закона Российской Федерации “О недрах” отсутствуют также нормы, позволяющие на уровне подзаконного акта установить порядок расчета размера вреда, причиненного недрам, что не позволяет обеспечить единую методологию расчета размера причиненного вреда.

Таким образом, возмещение причиненного государству вреда либо не осуществляется, либо осуществляется в объеме, недостаточном для компенсации расходов государства, связанных с необходимостью проведения работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр, поиску и оценке новых месторождений полезных ископаемых.