Федеральный закон от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"

Уточнена сфера применения Закона. Согласно внесенным изменениям, его действие теперь не распространяется не только на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, но также и на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда. Кроме того, установлено, что Закон не регулирует отношения, связанные с применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции), а также мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.
Скорректировано понятие "заявитель". Под этим определением понимается физическое или юридическое лицо, не просто осуществляющее обязательное подтверждение соответствия, а лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

В целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) в качестве одного из принципов технического регулирования закреплен принцип недопустимости дублирования полномочий по государственному контролю (надзору).

Внесены уточнения в положение, предусматривающее ежегодное утверждение и опубликование Правительством РФ программы разработки технических регламентов. В утверждаемую программу включаются регламенты, с указанием формы их принятия, реализация которых полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета. Новшеством является и то, что регламенты также могут быть разработаны и вне утвержденной программы. Исключается классификация регламентов на общие и специальные.

Приведен перечень первоочередных регламентов, которые предполагается принять до 2010 года и ответственность за разработку которых несет Правительство РФ: о безопасности машин и оборудования; низковольтного оборудования; строительных материалов и изделий; зданий и сооружений; лекарственных средств; лифтов; электрических станций и сетей; оборудования, работающего под избыточным давлением; колесных транспортных средств; медицинских изделий; средств индивидуальной защиты; химической продукции; пищевых продуктов; аппаратов, работающих на газообразном топливе; оборудования для взрывоопасных сред; упаковки, а также об электромагнитной совместимости и об общих требованиях пожарной безопасности.

Устраняется пробел в отношении вопроса об определении круга участников национальной системы стандартизации.

Введена возможность возложения полномочия по регистрации декларации соответствия на любой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, а не только на федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, как устанавливалось ранее.
Приведены в соответствие с ФЗ "Об исполнительном производстве" положения Закона, касающиеся исполнения судебного решения о принудительном отзыве продукции.

Внесены изменения, направленные на устранение практики свободного нормотворчества и неопределенности в отношении правил и процедур подтверждения соответствия и государственного контроля (надзора), осуществляемых до введения в действие соответствующих технических регламентов.